Когда применяется акт приёмки
Акт приёмки по форме 0510452 служит основным первичным учётным документом, подтверждающим получение товаров, выполнение работ или оказание услуг по государственным и муниципальным контрактам. Форма установлена приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.
Согласно методическим рекомендациям Минфина, документ применяется независимо от способа закупки. Единственное исключение — ситуация, при которой сведения о контракте уже размещены в реестре контрактов ЕИС (письмо Минфина от 29.11.2024 № 02-06-06/120312).
Когда акт обязателен
- Закупки по 44-ФЗ, сведения о которых не размещаются в реестре контрактов ЕИС — в том числе контракты с единственным поставщиком по ст. 93 ч. 1.
- Договоры по 223-ФЗ, заключённые без публикации в ЕИС.
- Любые закупки при выявлении расхождений по количеству или качеству принятой продукции.
Структура формы 0510452
Форма состоит из трёх взаимосвязанных частей, каждая из которых отражает отдельный аспект приёмочной процедуры.
Реквизиты заказчика и поставщика, ссылка на контракт или договор, дата и место составления акта.
Перечень принятых товаров, работ, услуг, единицы измерения, количество, стоимость. В графе 18 — информация о выявленных недостатках.
Сведения о количественных и качественных расхождениях при приёмке: брак, неполное исполнение, ненадлежащее качество работ или услуг.
Порядок оформления акта
Акт составляется на основании документов, которыми контрагент подтвердил факт поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Ответственным за формирование документа назначается член приёмочной комиссии либо иной сотрудник учреждения.
Акт формируется в электронной форме средствами информационной системы ведения бухгалтерского учёта (любая система ЭДО). При отсутствии технической возможности допускается заполнение бумажной формы с собственноручными подписями.
Акт оформляется в присутствии представителя контрагента или заказчика. При приёмке строительно-монтажных работ обязательно участие представителей организаций, осуществляющих строительный контроль и технический надзор; их наименование и данные уполномоченного лица отражаются в документе.
При выявлении ненадлежащего качества, брака или неполного исполнения обязательств — соответствующие сведения вносятся в графу 18 раздела 4 и в раздел 5 акта.
Если приёмочная комиссия в организации не создавалась, факт её отсутствия отражается в строке «Документ-основание о создании приёмочной комиссии» (письма Минфина от 21.03.2024 № 02-06-10/25574, от 07.03.2023 № 02-06-05/19472).
При полном или частичном отказе акт со всеми приложениями передаётся в структурное подразделение заказчика, уполномоченное на направление претензионного письма поставщику (п. 64.28 приказа Минфина от 15.04.2021 № 61н).
Подписание акта
После составления акт подписывается сотрудником, непосредственно принявшим товары, работы или услуги, а также членами и председателем приёмочной комиссии, после чего утверждается руководителем учреждения. Вид электронной подписи зависит от роли подписанта.
| Подписант | Вид подписи |
|---|---|
| Председатель приёмочной комиссии | УКЭП |
| Члены приёмочной комиссии | ЭП |
| Сотрудник, ответственный за приёмку | ЭП |
| Уполномоченный сотрудник заказчика* | УКЭП |
| Руководитель учреждения-заказчика | УКЭП |
* Если продукцию получает не сам заказчик, акт подписывается УКЭП уполномоченного заказчиком сотрудника с указанием сумм принятых денежных обязательств.
Бумажная копия акта передаётся на подпись контрагенту, а при приёмке строительно-монтажных работ — также представителю организации, осуществляющей строительный контроль или технический надзор. Подпись проставляется только теми представителями поставщика или независимой организации, которые лично участвовали в процедуре приёмки.
Отражение порядка приёмки в условиях контракта
В контракте, сведения о котором не размещаются в реестре контрактов ЕИС, перечисляются документы, подтверждающие поставку продукции, и прямо указывается, что приёмка товаров, выполненных работ и оказанных услуг оформляется Актом приёмки по форме 0510452, утверждённой приказом Минфина от 15.04.2021 № 61н.
Чтобы минимизировать риск уклонения контрагента от подписания акта, в условиях контракта необходимо закрепить прямую зависимость оплаты от факта утверждения акта. Это делается на стадии согласования контракта — до проставления подписей сторонами.
Действия при отсутствии условия о приёмке в уже заключённом контракте
Если контракт уже заключён и в нём не предусмотрено применение формы 0510452, дальнейший порядок действий зависит от правовой основы этого контракта.
По 44-ФЗ
Внести изменение в контракт допускается, если он заключён по отдельным пунктам ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (п. 1, 3, 6, 8, 21–23, 29, 32, 34, 40, 41, 46, 51, 52, 56, 59, 62) — основание: п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
По 223-ФЗ
При исполнении договора по Закону № 223-ФЗ следует руководствоваться положением о закупке конкретного заказчика. Изменять условия таких договоров разрешается только по основаниям, не противоречащим этому положению.
Когда изменить или расторгнуть контракт невозможно
В такой ситуации рекомендуется:
- Привлечь к приёмке представителя незаинтересованной организации — например, сотрудника соседнего учреждения.
- Оформить факт приёмки Актом по форме 0510452 даже при отсутствии соответствующего условия в контракте или договоре.
- В реквизите «Представитель поставщика (исполнителя) в случае участия в приёмке» сделать отметку о том, что представитель не присутствовал на приёмке либо отказался от подписания акта.
Акт приёмки по форме 0510452 — обязательный первичный документ для всех случаев приёмки ТРУ, не проходящих через ЕИС. Условие о нём следует включать в контракт на стадии согласования, связывая оплату с датой утверждения акта руководителем. Это одновременно защищает интересы заказчика и обеспечивает надлежащее ведение бухгалтерского учёта.