Разработка сметной документации, приемка проектно-сметной документации, прохождение государственной экспертизы ПСД
В лекции рассмотрены исходные данные, необходимые для подготовки сметной документации, в т.ч. акт технического осмотра и ведомости объемов работ, формы основных документов сметной документации в соответствии с Приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. №421/пр, рекомендации по проведению конъюнктурного анализа, требования к составу и содержанию пояснительной записки к сводному сметному расчету.
Исходные данные. Акт технического осмотра
Состав исходных данных регламентируется
В ГрК указано, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств, а также средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании
1. Задания заказчика на проектирование.
2. Акта, утверждённого застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (акт технического осмотра).
3. Ведомостей объёмов работ.
Состав исходных данных регламентируется
- частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
- пунктом 27 Приказа Минстроя от 4 августа 2020 года N 421/пр.
В ГрК указано, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств, а также средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании
1. Задания заказчика на проектирование.
2. Акта, утверждённого застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (акт технического осмотра).
3. Ведомостей объёмов работ.
Блок-схема демонстрирует процесс, которым должен управлять заказчик при разработке сметной документации на капитальный ремонт
Акт технического осмотра и ведомость объемов работ - основание для учёта в сметной стоимости повышающих коэффициентов, учитывающих условия производства работ. На соответствие этим документам в части объёмов работ и условий производства работ экспертиза проверяет сметную документацию.
В соответствии с ПП 145 процесс проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта включает в себя изучение и оценку расчётов в целях установления их соответствия
В соответствии с ПП 145 процесс проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта включает в себя изучение и оценку расчётов в целях установления их соответствия
- утверждённым сметным нормативам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов;
- единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим;
- индексам изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов;
- сметным ценам строительных ресурсов в текущем уровне цен и или в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года;
- индексам изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещённым на сайте ГИС.
Акт технического осмотра
Акт технического осмотра, задание на проектирование и ведомость объемов работ утверждаются заказчиком.
Акт технического осмотра, задание на проектирование и ведомость объемов работ утверждаются заказчиком.
Утверждённой формы акта технического осмотра здания нет.
Есть рекомендованная ФАУ Главгосэкспертиза России.
По сложившейся практике данная форма принимается за основу и дополняется заказчиком в зависимости от индивидуальной специфики объекта.
❗ Что нужно учесть
Есть рекомендованная ФАУ Главгосэкспертиза России.
По сложившейся практике данная форма принимается за основу и дополняется заказчиком в зависимости от индивидуальной специфики объекта.
❗ Что нужно учесть
- Подписантом акта технического осмотра является лицо, утвердившее задание на проектирование или лицо, уполномоченное доверенностью на утверждение документации со стороны заказчика.
- Наименование объекта приводится в полном соответствии с заданием на проектирование или с договором на разработку проектной документации.
- Пункт один акта технического осмотра «Общие сведения по объекту» должен содержать краткие сведения по объекту, а именно: адрес местонахождения, краткое описание, основные технико-экономические показатели, в том числе по каждому объекту в составе сложного объекта, функциональное назначение и др.
- Приводится описание, что именно осмотрели члены комиссии. Это могут быть строительные конструкции здания, системы инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения, элементы благоустройства.
- В пункте 4 акта должны быть приведены условия производства работ для применения соответствующих коэффициентов сметной стоимости на ремонтно-строительные работы.
- Если затрагиваются несущие конструкции (ПП 881) включается фраза "Обследование объекта капитального строительства проведено в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 г. N 881. При этом перечисленные в акте работы связанные с заменой и (или) восстановлением несущих строительных конструкций не влияют на конструктивную надёжность и безопасность объекта капитального строительства".
Ведомость объемов работ
Так же как и в случае с актом, утверждённой формы акта технического осмотра здания нет.
Есть форма, предлагаемая ФАУ Главгосэкспертиза России.
Не рекомендуем добавлять к данной форме столбцы, т.к. это вызывает вопросы при прохождении экспертизы.
❗ Что нужно учесть
-единицы измерения указаны по сметным нормативам
-наименования вида работ представлены по сметным нормам без указания используемых ресурсов и их расхода
Это говорит о том, что ведомости объёмов работ были выгружены из сметной документации, что недопустимо, так как ведомости объёмов работ первичны перед сметной документацией.
-нет ссылок на акт технического осмотра, расчётов объёмов работ с приведением формул расчёта и расхода материальных ресурсов.
Так же как и в случае с актом, утверждённой формы акта технического осмотра здания нет.
Есть форма, предлагаемая ФАУ Главгосэкспертиза России.
Не рекомендуем добавлять к данной форме столбцы, т.к. это вызывает вопросы при прохождении экспертизы.
❗ Что нужно учесть
- Основанием для ведомости объёмов работ является акт технического осмотра.
- Утверждающий подписант ведомости объёмов работ должен быть тот же самый, что и у акта технического осмотра.
- Наименование объекта должно быть то же самое, что и в акте технического осмотра.
- В общей практике есть перечень типовых ошибок ведомости объёмов работ. Как правило, к ним относятся:
-единицы измерения указаны по сметным нормативам
-наименования вида работ представлены по сметным нормам без указания используемых ресурсов и их расхода
Это говорит о том, что ведомости объёмов работ были выгружены из сметной документации, что недопустимо, так как ведомости объёмов работ первичны перед сметной документацией.
-нет ссылок на акт технического осмотра, расчётов объёмов работ с приведением формул расчёта и расхода материальных ресурсов.
Сметная документация
Основа регулирования разработки сметной документации - Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя 421/пр.
Состав сметной документации
В соответствии с пунктом 25 Методики сметная документация разрабатывается в следующем составе:
00:13:09 — Лимитированные затраты на данном слайде идут параллельно с ними, так как являются прямым следствием заданий на проектирование. Если каких-то затрат нет в задании на проектирование, то и в сметной документации их не будет. На протяжении всего процесса разработки сметной документации и при приёмке сметной документации заказчик должен следить, чтобы подрядчик обеспечивал в локальных сметных расчётах технологическую последовательность выполнения работ и с учётом условий их выполнения. Так как В соответствии с пунктом 37 методики при составлении локальных смет детализация объекта капитального строительства на конструктивные решения,
00:13:40 — элементы или комплексные виды работ определяется заказчиком исходя из архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в акте технического осмотра при капитальном ремонте. Поясню, что имеется в виду. Речь идёт о том, чтобы локальные сметные расчёты были разбиты на такие разделы, как Архитектурные решения, конструктивные решения, системы электроснабжения, системы водоснабжения, системы водоотведения, отопления, вентиляция и кондиционирования воздуха, сети связи, система газоснабжения и так далее.
00:14:11 — Раздел «Сети связи» рекомендуется разбивать на отдельные локальные сметные расчёты по системам. Например, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения управления эвакуацией людей, система контроля управления доступом, структурированные кабельные системы, система охраны тревожных сигнализаций, охранно-защитная деретизационная система и так далее, в соответствии с заданием на проектирование. Кроме того, при разработке локальных сметных расчётов важно не допустить, например, таких ситуаций, как отсутствие демонтажных работ, локальных сметных расчётах.
00:14:41 — Демонтажных работ может не быть только в том случае, если это восстановление ранее утраченных отдельных элементов конструкции или систем или сетей инженерно-технического обеспечения, но данный факт должен быть обоснован актом технического осмотра. Кроме этого, на основании утверждённых заказчиком программ производств
Основа регулирования разработки сметной документации - Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя 421/пр.
Состав сметной документации
В соответствии с пунктом 25 Методики сметная документация разрабатывается в следующем составе:
- сводный сметный расчёт стоимости строительства, объектные сметные расчёты, локальные сметные расчёты, сметные расчёты на отдельные виды затрат Кроме того, в соответствии с пунктом 27 методики к сметной документации прилагаются следующие документы: пояснительная записка, ведомости и объёмов работ, обосновывающие документы. По сложившейся практике одним из основных, обосновывающих документов является конъюнктурный анализ.
00:13:09 — Лимитированные затраты на данном слайде идут параллельно с ними, так как являются прямым следствием заданий на проектирование. Если каких-то затрат нет в задании на проектирование, то и в сметной документации их не будет. На протяжении всего процесса разработки сметной документации и при приёмке сметной документации заказчик должен следить, чтобы подрядчик обеспечивал в локальных сметных расчётах технологическую последовательность выполнения работ и с учётом условий их выполнения. Так как В соответствии с пунктом 37 методики при составлении локальных смет детализация объекта капитального строительства на конструктивные решения,
00:13:40 — элементы или комплексные виды работ определяется заказчиком исходя из архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в акте технического осмотра при капитальном ремонте. Поясню, что имеется в виду. Речь идёт о том, чтобы локальные сметные расчёты были разбиты на такие разделы, как Архитектурные решения, конструктивные решения, системы электроснабжения, системы водоснабжения, системы водоотведения, отопления, вентиляция и кондиционирования воздуха, сети связи, система газоснабжения и так далее.
00:14:11 — Раздел «Сети связи» рекомендуется разбивать на отдельные локальные сметные расчёты по системам. Например, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения управления эвакуацией людей, система контроля управления доступом, структурированные кабельные системы, система охраны тревожных сигнализаций, охранно-защитная деретизационная система и так далее, в соответствии с заданием на проектирование. Кроме того, при разработке локальных сметных расчётов важно не допустить, например, таких ситуаций, как отсутствие демонтажных работ, локальных сметных расчётах.
00:14:41 — Демонтажных работ может не быть только в том случае, если это восстановление ранее утраченных отдельных элементов конструкции или систем или сетей инженерно-технического обеспечения, но данный факт должен быть обоснован актом технического осмотра. Кроме этого, на основании утверждённых заказчиком программ производств
📉 Ключевой этап: Правильно составленная смета — это гарантия получения финансирования и отсутствия претензий со стороны контрольных органов.
- Акт технического осмотра — фиксирует реальное состояние объекта.
- Ведомости объемов работ (ВОР) — детальный перечень того, что будет сделано.
- Конъюнктурный анализ — обоснование цен на материалы и оборудование, которых нет в ФГИС ЦС (согласно методике Приказа № 421/пр).
- Пояснительная записка — расшифровка логики расчета сводного сметного расчета (ССР).
⚙️ Рассмотрен ресурсно-индексный метод и обязательные условия его применения:
1. Субъект Российской Федерации перешел на ресурсно-индексный метод, т.е. сметные цены, индексы и т.д. опубликованы на ФГИС ЦС.
2. Задание на проектирование (ЗНП) по объекту выдано после перехода субъекта Российской Федерации на ресурсно-индексный метод.
3. Застройщиком принято решение (изменение/дополнение к ЗНП) о разработке сметной документации с применением РИМ.
Детальная информация о ресурсно-индексном методе и данные для расчета (индексы по группам однородных ресурсов, сметные цены строительных ресурсов и т.д.) представлены на сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве расположенной по адресу https://fgiscs.minstroyrf.ru.
Рассмотрен рекомендуемый алгоритм проверки сметной документации Заказчиком.
Поскольку при составлении сметы часто требуется соблюдение строгих норм для проведения и утверждения заказчиком конъюнктурного анализа (при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах на отдельные материальные ресурсы и оборудование), приводим соответствующий пример из административной практики
1. Субъект Российской Федерации перешел на ресурсно-индексный метод, т.е. сметные цены, индексы и т.д. опубликованы на ФГИС ЦС.
2. Задание на проектирование (ЗНП) по объекту выдано после перехода субъекта Российской Федерации на ресурсно-индексный метод.
3. Застройщиком принято решение (изменение/дополнение к ЗНП) о разработке сметной документации с применением РИМ.
Детальная информация о ресурсно-индексном методе и данные для расчета (индексы по группам однородных ресурсов, сметные цены строительных ресурсов и т.д.) представлены на сайте федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве расположенной по адресу https://fgiscs.minstroyrf.ru.
Рассмотрен рекомендуемый алгоритм проверки сметной документации Заказчиком.
Поскольку при составлении сметы часто требуется соблюдение строгих норм для проведения и утверждения заказчиком конъюнктурного анализа (при отсутствии в ФГИС ЦС данных о сметных ценах на отдельные материальные ресурсы и оборудование), приводим соответствующий пример из административной практики
⚖️ Административная практика
Заказчик 23.01.2023 г. разместил извещение о проведении конкурса по объекту "Строительство очистных сооружений и сетей канализации в п. Целина Ростовской области" с НМЦК 929 332 124,00 рублей. НМЦК утверждена Главой "АГ" К. Сметная документация в отношении стоимости материалов и оборудования, отсутствующих в сметно-нормативных базах, была составлена по результатам конъюнктурного анализа.
Ростовским УФАС России по итогам рассмотрения обращений жителей, а также фактов, изложенных в публикации, возбуждено антимонопольное дело.
ГАУ РО "ГВ", утвердившее Положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта, представило Конъюнктурный анализ по объекту. Конъюнктурный анализ, как следует из Реестра документации, был передан в экспертизу 29.09.2021 г.
Однако, на титульном листе Конъюнктурного анализа имеется гриф о его утверждении главой "АГ" К. 04.10.2021 г., т.е. уже после даты подачи заявления и заключения договора на проведение государственной экспертизы, что указывает на отсутствие надлежащим образом оформленного документа (конъюнктурного анализа) при подаче документов в ГАУ РО "ГВ".
Представленный в материалы дела Конъюнктурный анализ, утвержденный главой "АГ" К. 04.10.2021 г., в разделе Технологическое оборудование. Станция очистки хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 750 куб. м/сут. содержит сведения:
- 243 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 202 500 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "ВБ".
- 261 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 217 500 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "РА"
- 258 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 215 000 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "Д".
Ни одно из этих юридических лиц не является производителем и (или) официальным дистрибьютором станции биологической очистной компактной типа БОКС-750, более того - ни в 2020, ни в 2021 годах не заработало сумму, тождественную своим ценовым предложениям (анализ выручки из общедоступных источников), а это значит до этого не поставляло данное оборудование.
На запрос Ростовского УФАС России о факте направления своих коммерческих предложений ООО "ВБ" сообщило, что Очистные станции "БОКС" не производит и в его адрес не обращались проектные организации по вопросу стоимости таких станций. Аналогичный ответ был получен от ООО "Д".
ООО "РА" представило информацию, что осуществляет с 2018 года производство очистных сооружений Урбан "Бло", "Бокс", Био, КОС-ПП. Документов, подтверждающих факт поставки очистных сооружений "БОКС-750", а также копию своего ценового предложения в адрес заказчика с ценой 261 000 000,00 рублей, не представило.
Сам анализ стоимости оборудования, включенного в сметную документацию, а также запросы прайсов и ответы на эти запросы (коммерческие предложения) в настоящее время не сохранились в ООО "Н" (организация – проектировщик), что также указывает на нарушение методики определения сметной стоимости строительства (Приказ Минстроя РФ N 421/пр), регламентирующей в п. 13 порядок проведения конъюнктурного анализа текущих цен. В то время, как нормой п. 5 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ указано на ответственность лица, осуществляющего подготовку проектной документации, за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов.
В материалы дела было предоставлено письмо от имени ООО "АБ" (непосредственного производителя Станции очистки (Марка "БОКС-750") в адрес директора ООО "Н", о том, что стоимость всей станции с учетом НДС составляет 183 260 000,00 рублей. Письмо подписано директором ООО "АБ". Таким образом, коммерческое предложение ООО "АБ" ниже коммерческих предложений ООО "ВБ", ООО "РА", ООО "Д". Однако, ООО "Н" не было заинтересовано в указании в смете цены самого производителя, как не был заинтересован и сам Заказчик - "АГ", что подтверждается утвержденным им анализом стоимости строительства очистных сооружений.
Согласно п. 14 Приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 N 421/пр конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство. Указание в Конъюнктурном анализе цен ООО "ВБ", ООО "РА", ООО "Д" лишено экономического обоснования ввиду того, что данные лица "удалены" от производителя оборудования в цепочке "производитель - конечный потребитель".
Вышеизложенное свидетельствует об умышленных действиях проектной организации по завышению стоимости данного оборудования.
Нивелирование ГАУ РО "ГВ" своей роли в процессе проверки сметной стоимости строительства, свидетельствует об уходе от ответственности за формирование начальной (максимальной) цены контракта, хотя действующее законодательство говорит об обратном.
Учитывая характерную особенность антиконкурентных соглашений - скрытый, неявный характер, доказывание в этой части производится через совокупность признаков, указывающих на наличие таких соглашений (договоренностей).
Действия "АГ", ООО "Н" и ГАУ РО "ГЖ" явились результатом реализованного ими соглашения.
Решение: Признать "АГ", ООО "Н" и ГАУ РО "ГА" нарушившими пункт 1 статьи 16 ФЗ "О защите конкуренции".
Решение Ростовского УФАС России от 27.02.2024 по делу N 061/01/16-1660/2023
Ростовским УФАС России по итогам рассмотрения обращений жителей, а также фактов, изложенных в публикации, возбуждено антимонопольное дело.
ГАУ РО "ГВ", утвердившее Положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта, представило Конъюнктурный анализ по объекту. Конъюнктурный анализ, как следует из Реестра документации, был передан в экспертизу 29.09.2021 г.
Однако, на титульном листе Конъюнктурного анализа имеется гриф о его утверждении главой "АГ" К. 04.10.2021 г., т.е. уже после даты подачи заявления и заключения договора на проведение государственной экспертизы, что указывает на отсутствие надлежащим образом оформленного документа (конъюнктурного анализа) при подаче документов в ГАУ РО "ГВ".
Представленный в материалы дела Конъюнктурный анализ, утвержденный главой "АГ" К. 04.10.2021 г., в разделе Технологическое оборудование. Станция очистки хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 750 куб. м/сут. содержит сведения:
- 243 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 202 500 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "ВБ".
- 261 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 217 500 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "РА"
- 258 000 000,00 рублей с НДС (текущая отпускная цена), 215 000 000,00 рублей (сметная цена без НДС), производитель - ООО "Д".
Ни одно из этих юридических лиц не является производителем и (или) официальным дистрибьютором станции биологической очистной компактной типа БОКС-750, более того - ни в 2020, ни в 2021 годах не заработало сумму, тождественную своим ценовым предложениям (анализ выручки из общедоступных источников), а это значит до этого не поставляло данное оборудование.
На запрос Ростовского УФАС России о факте направления своих коммерческих предложений ООО "ВБ" сообщило, что Очистные станции "БОКС" не производит и в его адрес не обращались проектные организации по вопросу стоимости таких станций. Аналогичный ответ был получен от ООО "Д".
ООО "РА" представило информацию, что осуществляет с 2018 года производство очистных сооружений Урбан "Бло", "Бокс", Био, КОС-ПП. Документов, подтверждающих факт поставки очистных сооружений "БОКС-750", а также копию своего ценового предложения в адрес заказчика с ценой 261 000 000,00 рублей, не представило.
Сам анализ стоимости оборудования, включенного в сметную документацию, а также запросы прайсов и ответы на эти запросы (коммерческие предложения) в настоящее время не сохранились в ООО "Н" (организация – проектировщик), что также указывает на нарушение методики определения сметной стоимости строительства (Приказ Минстроя РФ N 421/пр), регламентирующей в п. 13 порядок проведения конъюнктурного анализа текущих цен. В то время, как нормой п. 5 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ указано на ответственность лица, осуществляющего подготовку проектной документации, за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов.
В материалы дела было предоставлено письмо от имени ООО "АБ" (непосредственного производителя Станции очистки (Марка "БОКС-750") в адрес директора ООО "Н", о том, что стоимость всей станции с учетом НДС составляет 183 260 000,00 рублей. Письмо подписано директором ООО "АБ". Таким образом, коммерческое предложение ООО "АБ" ниже коммерческих предложений ООО "ВБ", ООО "РА", ООО "Д". Однако, ООО "Н" не было заинтересовано в указании в смете цены самого производителя, как не был заинтересован и сам Заказчик - "АГ", что подтверждается утвержденным им анализом стоимости строительства очистных сооружений.
Согласно п. 14 Приказа Минстроя РФ от 04.08.2020 N 421/пр конъюнктурный анализ проводится по данным производителей (поставщиков) соответствующего субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство. Указание в Конъюнктурном анализе цен ООО "ВБ", ООО "РА", ООО "Д" лишено экономического обоснования ввиду того, что данные лица "удалены" от производителя оборудования в цепочке "производитель - конечный потребитель".
Вышеизложенное свидетельствует об умышленных действиях проектной организации по завышению стоимости данного оборудования.
Нивелирование ГАУ РО "ГВ" своей роли в процессе проверки сметной стоимости строительства, свидетельствует об уходе от ответственности за формирование начальной (максимальной) цены контракта, хотя действующее законодательство говорит об обратном.
Учитывая характерную особенность антиконкурентных соглашений - скрытый, неявный характер, доказывание в этой части производится через совокупность признаков, указывающих на наличие таких соглашений (договоренностей).
Действия "АГ", ООО "Н" и ГАУ РО "ГЖ" явились результатом реализованного ими соглашения.
Решение: Признать "АГ", ООО "Н" и ГАУ РО "ГА" нарушившими пункт 1 статьи 16 ФЗ "О защите конкуренции".
Решение Ростовского УФАС России от 27.02.2024 по делу N 061/01/16-1660/2023
Предлагаем посмотреть видео по теме
Диалоговый тренажёр: беседа с Верой Павловной
Проведите диалог с собеседником
и выберите правильные ответы по ходу разговора.
💬 Интерактивный диалоговый тест
⏱ 5 минут
🎓 Практическая ситуация
и выберите правильные ответы по ходу разговора.
💬 Интерактивный диалоговый тест
⏱ 5 минут
🎓 Практическая ситуация
Нормативно-правовая база ценообразования
📜 Основные методики и приказы
⚙️ Ресурсно-индексный метод (РИМ)
📂 Формы и стандарты
📜 Основные методики и приказы
- Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр Главный документ сметчика. Утверждает Методику определения сметной стоимости строительства и формы всех основных документов (локальные сметы, объектные сметы, ССР).
- Приказ Минстроя России от 21.12.2022 № 1133/пр Вносит изменения в Методику № 421/пр, в том числе уточняет правила проведения конъюнктурного анализа и учета затрат на перевозку.
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 Регламентирует порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
⚙️ Ресурсно-индексный метод (РИМ)
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 О мониторинге цен строительных ресурсов. На его основе работает система ФГИС ЦС, откуда берутся данные для РИМ.
- Методика № 571/пр (от 04.09.2019) Методика применения сметных норм. Описывает правила использования ГЭСН при расчетах.
- Информация Минстроя России о переходе субъектов на РИМ Письма и уведомления, публикуемые ежеквартально, которые подтверждают правомерность использования индексов по конкретным регионам.
📂 Формы и стандарты
- Сводный сметный расчет (ССР) — по форме Приложения № 2 к Методике № 421/пр.
- Конъюнктурный анализ — оформляется по форме Приложения № 1 к Методике № 421/пр.
- Локальные сметные расчеты (ЛСР) — должны соответствовать кодировке и структуре текущей сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022).
Остались вопросы?
Наши эксперты помогут разобраться в нюансах темы. Ответ придет на вашу почту в течение 2 рабочих дней.