Исполнение договора и приёмка товаров, работ, услуг по Закону № 223-ФЗ
3.1. Понятие исполнения договора
Исполнение договора охватывает весь комплекс действий сторон, направленных на надлежащее выполнение принятых обязательств: поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также встречное обязательство заказчика по оплате. Ненадлежащее исполнение любой из сторон порождает право другой стороны на применение мер защиты, предусмотренных договором и законодательством.
3.2. Обязанности заказчика в ходе исполнения договора
В процессе исполнения договора заказчик выполняет следующие основные функции:
  1. контроль соблюдения поставщиком сроков и условий договора;
  2. обеспечение условий для исполнения: допуск поставщика на объект, предоставление необходимой документации, согласование технических решений;
  3. своевременная организация приёмки результатов исполнения;
  4. оплата в согласованные сроки после надлежащей приёмки;
  5. внесение сведений об исполнении в реестр договоров ЕИС.
3.3. Изменение договора в ходе исполнения
Закон № 223-ФЗ допускает изменение договора в процессе исполнения при соблюдении ряда условий. Возможные основания изменения:
  • изменение объёма поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) не более чем на 10 % при сохранении цены единицы;
  • изменение регулируемых цен (тарифов), если это прямо предусмотрено договором;
  • наступление обстоятельств непреодолимой силы;
  • иные основания, установленные Положением о закупке.
важно: любое изменение договора оформляется дополнительным соглашением, которое подлежит включению в реестр договоров в ЕИС.
3.4. Приёмка товаров, работ, услуг
Приёмка является ключевым этапом исполнения договора: именно с момента подписания документа о приёмке, как правило, начинает исчисляться срок оплаты и переходит риск случайной гибели товара.
3.4.1. Виды приёмки
В зависимости от специфики предмета договора различают:
  • количественная приёмка — проверка соответствия фактически поставленного количества товара данным сопроводительных документов;
  • качественная приёмка — проверка соответствия качества товара (работы, услуги) требованиям договора, нормативных документов и технического задания;
  • документальная приёмка — проверка комплектности и правильности оформления сопроводительной документации (сертификаты, паспорта качества, исполнительная документация).
3.4.2. Порядок проведения приёмки
Процедура приёмки должна быть детально описана в договоре. Типовая последовательность действий:
  1. поставщик уведомляет заказчика о готовности к сдаче результата исполнения;
  2. заказчик назначает уполномоченного представителя или комиссию по приёмке;
  3. комиссия проверяет количество, качество и комплектность поставленного товара;
  4. по итогам приёмки составляется и подписывается акт приёмки либо мотивированный отказ от подписания акта;
  5. при обнаружении несоответствий составляется акт о выявленных недостатках с указанием срока их устранения.
3.4.3. Экспертиза при приёмке
Заказчик вправе привлечь к приёмке независимых экспертов для оценки качества. Привлечение эксперта целесообразно при:
  • технической сложности предмета договора;
  • наличии обоснованных сомнений в качестве;
  • отсутствии у заказчика специалистов необходимой квалификации;
  • значительной стоимости договора.
3.4.4. Документальное оформление приёмки
По результатам приёмки оформляются следующие документы:
  • акт приёмки-передачи товара / товарная накладная (ТОРГ-12 или УПД) — при поставке товаров;
  • акт о приёмке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости (КС-3) — при строительных и монтажных работах;
  • акт об оказании услуг — при оказании услуг;
  • заключение экспертизы — если привлекался эксперт.
3.4.5. Отказ от приёмки
Заказчик вправе отказаться от подписания акта приёмки, если результат не соответствует условиям договора. Отказ должен быть оформлен в письменном виде с указанием конкретных причин.
важно: немотивированный отказ от приёмки не допускается и может быть оспорен поставщиком в судебном порядке.