Извещение об осуществлении закупки (ст. 42 44-ФЗ)
Цель лекции: понять, что такое извещение о закупке, какую информацию оно содержит, сроки размещения и правила внесения изменений.
1. Общие положения
Извещение об осуществлении закупки — это официальный документ, который заказчик размещает в Единой информационной системе (ЕИС) при проведении закупки открытыми конкурентными способами.
Формируется через ЕИС.
Подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Содержит обязательную информацию о закупке для обеспечения прозрачности и равных условий для участников.
Извещение об осуществлении закупки — это официальный документ, который заказчик размещает в Единой информационной системе (ЕИС) при проведении закупки открытыми конкурентными способами.
Формируется через ЕИС.
Подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Содержит обязательную информацию о закупке для обеспечения прозрачности и равных условий для участников.
2. Содержание извещения
Извещение должно содержать следующую информацию:
2.1 Сведения о заказчике и контактных лицах
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, e-mail, телефон.
Ответственное должностное лицо.
Сведения о специализированной организации (при привлечении).
2.2 Общие данные о закупке
Идентификационный код закупки.
Основание для проведения закупки.
Способ определения поставщика: конкурс, аукцион и др.
Адрес электронной площадки или специализированной площадки.
2.3 Объект закупки
Наименование, характеристики, единицы измерения, количество.
Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.
Сроки исполнения контракта (по этапам, если предусмотрено).
⚙️ Цифровая интеграция (структурированное описание): С 2024–2025 гг. характеристики объекта закупки формируются в ЕИС исключительно в структурированном (цифровом) виде. Это не просто файл, а заполнение конкретных полей в интерфейсе системы.
Почему это важно:
2.4 Финансовые показатели
Начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, валюта.
Размер аванса (если предусмотрено).
2.5 Требования к участникам
Критерии оценки заявок и их значимость.
Требования к участникам (ст. 31 44-ФЗ), перечень подтверждающих документов.
Преимущества для участников (ст. 28, 29, 30 44-ФЗ).
Проверка на отсутствие в РНП (реестре недобросовестных поставщиков) теперь включает проверку не только самой компании, но и её учредителей/бенефициаров в автоматическом режиме через ЕИС.
2.6 Особые условия
Запреты и ограничения на закупки товаров/работ/услуг иностранного происхождения.
Размер и порядок внесения обеспечения заявки и исполнения контракта (включая независимые гарантии).
Информация о банковском или казначейском сопровождении.
Возможность одностороннего отказа от контракта.
2.7 Сроки и процедуры
Дата и время окончания подачи заявок.
Даты рассмотрения и оценки заявок.
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене (конкурсы и аукционы).
Предупреждение о запрете антиконкурентных действий.
Извещение должно содержать следующую информацию:
2.1 Сведения о заказчике и контактных лицах
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, e-mail, телефон.
Ответственное должностное лицо.
Сведения о специализированной организации (при привлечении).
2.2 Общие данные о закупке
Идентификационный код закупки.
Основание для проведения закупки.
Способ определения поставщика: конкурс, аукцион и др.
Адрес электронной площадки или специализированной площадки.
2.3 Объект закупки
Наименование, характеристики, единицы измерения, количество.
Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.
Сроки исполнения контракта (по этапам, если предусмотрено).
⚙️ Цифровая интеграция (структурированное описание): С 2024–2025 гг. характеристики объекта закупки формируются в ЕИС исключительно в структурированном (цифровом) виде. Это не просто файл, а заполнение конкретных полей в интерфейсе системы.
Почему это важно:
- Автозаполнение: Характеристики из извещения автоматически копируются в заявку участника, а затем — в проект контракта.
- Приемка: Эти же данные переносятся в цифровой акт приемки. Поставщик не сможет указать в акте характеристики, которые отличаются от заявленных в извещении.
- Прозрачность: Машиночитаемые данные позволяют контролирующим органам мгновенно выявлять отклонения без ручного чтения PDF-файлов.
2.4 Финансовые показатели
Начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, валюта.
Размер аванса (если предусмотрено).
2.5 Требования к участникам
Критерии оценки заявок и их значимость.
Требования к участникам (ст. 31 44-ФЗ), перечень подтверждающих документов.
Преимущества для участников (ст. 28, 29, 30 44-ФЗ).
Проверка на отсутствие в РНП (реестре недобросовестных поставщиков) теперь включает проверку не только самой компании, но и её учредителей/бенефициаров в автоматическом режиме через ЕИС.
2.6 Особые условия
Запреты и ограничения на закупки товаров/работ/услуг иностранного происхождения.
Размер и порядок внесения обеспечения заявки и исполнения контракта (включая независимые гарантии).
Информация о банковском или казначейском сопровождении.
Возможность одностороннего отказа от контракта.
2.7 Сроки и процедуры
Дата и время окончания подачи заявок.
Даты рассмотрения и оценки заявок.
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене (конкурсы и аукционы).
Предупреждение о запрете антиконкурентных действий.
3. Электронные документы в составе извещения
Обязательные электронные документы:
Описание объекта закупки (ст. 33 44-ФЗ).
Обоснование начальной (максимальной) цены.
Требования к заявке и инструкция по её заполнению.
Порядок рассмотрения и оценки заявок.
Проект контракта.
Дополнительные требования для специфических закупок (например, услуги депозитария, перевозки).
Обязательные электронные документы:
Описание объекта закупки (ст. 33 44-ФЗ).
Обоснование начальной (максимальной) цены.
Требования к заявке и инструкция по её заполнению.
Порядок рассмотрения и оценки заявок.
Проект контракта.
Дополнительные требования для специфических закупок (например, услуги депозитария, перевозки).
4. Сроки размещения извещения
Способ закупки | Минимальный срок размещения извещения |
Электронный конкурс | Не менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок |
Электронный аукцион | Не менее чем за 15 дней (если НМЦК до 2 млрд руб. — за 7 дней) |
Запрос котировок | Не менее чем за 4 рабочих дня |
5. Изменение извещения
Заказчик вправе внести изменения по собственной инициативе или по запросу участника.
Изменения формируются и подписываются через ЕИС.
Нельзя изменять: наименование объекта закупки и размер обеспечения заявки.
При внесении изменений срок подачи заявок продлевается:
Конкурсы: ≥ 10 дней
Аукционы: Если НМЦК не превышает 300 млн руб. (или 2 млрд руб. для строек/капремонта), срок продлевается до 3 дней.
Запрос котировок: ≥ 3 дней
Заказчик вправе внести изменения по собственной инициативе или по запросу участника.
Изменения формируются и подписываются через ЕИС.
Нельзя изменять: наименование объекта закупки и размер обеспечения заявки.
При внесении изменений срок подачи заявок продлевается:
Конкурсы: ≥ 10 дней
Аукционы: Если НМЦК не превышает 300 млн руб. (или 2 млрд руб. для строек/капремонта), срок продлевается до 3 дней.
Запрос котировок: ≥ 3 дней
6. Разъяснения положений извещения
Участник может направить до трёх запросов через электронную площадку.
Сроки реакции заказчика:
Оператор площадки пересылает запрос в течение 1 часа.
Заказчик размещает разъяснение через ЕИС в течение 2 дней.
Разъяснения не должны изменять суть извещения.
Участник может направить до трёх запросов через электронную площадку.
Сроки реакции заказчика:
Оператор площадки пересылает запрос в течение 1 часа.
Заказчик размещает разъяснение через ЕИС в течение 2 дней.
Разъяснения не должны изменять суть извещения.
7. Практические рекомендации
Всегда проверяйте актуальность всех сроков и требований, указанных в извещении.
Уточняйте детали объекта закупки и критерии оценки, чтобы подготовить полноценную заявку.
При внесении изменений отслеживайте продление сроков подачи заявок.
Внимательно изучайте предупреждение о запрете антиконкурентных действий — это важно для соблюдения закона.
Электронные документы должны быть корректно оформлены и соответствовать требованиям ст. 42 и ст. 33 44-ФЗ.
Всегда проверяйте актуальность всех сроков и требований, указанных в извещении.
Уточняйте детали объекта закупки и критерии оценки, чтобы подготовить полноценную заявку.
При внесении изменений отслеживайте продление сроков подачи заявок.
Внимательно изучайте предупреждение о запрете антиконкурентных действий — это важно для соблюдения закона.
Электронные документы должны быть корректно оформлены и соответствовать требованиям ст. 42 и ст. 33 44-ФЗ.
✅ Итог
Извещение о закупке — это ключевой инструмент прозрачности госзакупок. Оно содержит все сведения, необходимые участникам для подготовки заявок, обеспечивает равные условия и минимизирует риски недобросовестной конкуренции.
Извещение о закупке — это ключевой инструмент прозрачности госзакупок. Оно содержит все сведения, необходимые участникам для подготовки заявок, обеспечивает равные условия и минимизирует риски недобросовестной конкуренции.
Предлагаем посмотреть видео по теме
🧐
САМОПРОВЕРКА
САМОПРОВЕРКА
Закрепите материал лекции с помощью короткого теста
🤝
ДЕЛОВАЯ ИГРА
ДЕЛОВАЯ ИГРА
Закрепите материал лекции с помощью деловой игры
Нормативно-правовая база
1. Основной закон
1. Основной закон
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...»:
- Статья 42: Ключевая статья. Определяет полный перечень сведений и электронных документов, входящих в состав извещения.
- Статья 33: Правила описания объекта закупки (ООЗ), включая требования к структурированному виду.
- Статья 31: Единые и дополнительные требования к участникам закупки.
- Статья 94 (ч. 13): Порядок электронного актирования (связь данных извещения с финальной приемкой).
- Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60: Регламентирует порядок работы в ЕИС, в том числе правила формирования структурированных документов (извещения, контракта, акта).
- Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ: Ввел важные изменения 2026 года: отмену указания цены отдельных этапов для ряда закупок и новые правила работы с однотипными малыми закупками.
- Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р: Актуальный «Аукционный перечень» (определяет, когда заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс).
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571: Устанавливает дополнительные требования к участникам (опыт, наличие ресурсов) для закупок в сфере строительства и капремонта.
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: Это единый нормативный акт, который с 2025–2026 гг. заменил собой все старые разрозненные постановления. Он устанавливает универсальные правила применения нацрежима:
- Запреты: на закупку иностранных товаров (Приложение № 1 к ПП № 1875).
- Ограничения: по правилу «второй лишний» (Приложение № 2 к ПП № 1875).
- Преимущества: 15% преференция для российских товаров при оценке заявок.
