Введение
Надо отметить, что вопросы трудовой миграции, осуществления трудовой деятельности мигрантами на территории России являются наиболее неурегулированными при их реализации, а поэтому и проблемными. Иностранные граждане ограничены в праве на осуществление трудовой деятельности, это проявляется в том, что для устройства на работу иностранец обязан иметь целый комплект документов: разрешение на осуществление трудовой деятельности, патент, у работодателя должны быть также соответствующие документы. Кроме того, прибывающий иностранный гражданин обязан работать только там, где им были получены разрешительные документы, т.е. только на территории конкретного субъекта, и не имеет права осуществлять трудовую деятельность за его пределами. Таким образом, к документам, которые необходимы для нахождения на территории Российской Федерации, добавляются еще и разрешение на работу, и патент. Процесс оформления на работу бюрократизирован у иностранных работников, но и в бюджетном учреждении процедура оформления на работу тоже не слишком проста.

Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является базовым документом, регулирующим жизнь, работу и пребывание мигрантов в России.

Закон разделяет всех иностранных граждан на три категории, от которых зависят их права и обязанности:
  Временно пребывающие: лица на основании визы или в безвизовом порядке (например, туристы или трудовые мигранты с патентом).

• Временно проживающие: лица, получившие разрешение на временное проживание (РВП), которое обычно выдается на 3 года.
• Постоянно проживающие: обладатели вида на жительство (ВНЖ), который дает права, близкие к правам граждан РФ (кроме избирательных).

Ключевые изменения 2025–2026 годов
В последние годы в 115-ФЗ и сопутствующие акты были внесены жесткие поправки:

• Режим «90 из 365»: С 1 января 2025 года суммарный срок временного пребывания «безвизовых» иностранцев сокращен до 90 дней в течение календарного года (ранее было 90 дней из каждых 180).
• Реестр контролируемых лиц: В 2025 году полноценно заработал механизм для нарушителей. Попадание в реестр влечет блокировку банковских счетов, запрет на управление авто, ограничение на покупку недвижимости и последующую высылку.
• Обязательная дактилоскопия и медицина: Все мигранты, прибывающие на срок более 90 дней (или для работы — в течение 30 дней), обязаны проходить дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствование.

Сбор обязательного пакета документов.
Независимо от статуса, работник должен предоставить: 

1. Документ, удостоверяющий личность (с нотариальным переводом).
2. Миграционную карту с целью въезда «Работа» (кроме граждан Беларуси и лиц с РВП/ВНЖ).
3. СНИЛС и ИНН (если нет — оформляет работодатель).
4. Сведения о прохождении дактилоскопии и медицины (зеленая пластиковая карта) — обязательно для всех, кто в РФ более 30 дней с Трудовую книжку (российского образца или электронную). Если впервые устраивается на работу сотрудник, то оформляет работодатель.

Еще есть возможность привлечения на объекты строительства мигрантов и как правило это самый распространенный и менее затратный способ — это заключение договоров подряда с юридическими лицами на выполнение комплекса строительных работ. По практики в указанных подрядных организациях работают мигранты. Университете в свою очередь в заключаемых контрактах предусматривает ответственность подрядчика за оформление иностранных работников. У Университета указанные граждане проходят только вводный инструктаж по охране труда и техники безопасности.

«3.1.3. Соблюдать при проведении работ правила техники безопасности и пожарной безопасности.
3.1.4. Пройти вводный инструктаж у Заказчика по охране труда, в соответствии с действующим законодательством в отделе охраны труда и техники безопасности Заказчика до момента фактического осуществления выполнения работ.
3.1.5. Ознакомиться с Положением о взаимодействии между ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» и подрядными организациями в сфере охраны труда, размещенным на официальном сайте Заказчика mpei.ru.».

Имеются еще такие механизмы как привлечение мигрантов в порядке аутсорсинга и аутстаффинг, но это практики, ставшие широко распространенными только в бизнес-секторе.

• Аутсорсинг (от англ. outsourcing: outer-source-using — использование внешнего ресурса) — это передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.

В отличие от разовых услуг или сервисной поддержки, аутсорсинг предполагает длительное сотрудничество (обычно от 1 года) и глубокую интеграцию исполнителя в рабочие процессы заказчика.

• Аутстаффинг (от англ. out — вне + staff — штат) — это модель управления персоналом, при которой организация (Заказчик) использует труд работников, которые формально трудоустроены в другой компании (Провайдере).

Простыми словами: вы нанимаете не услугу (как в аутсорсинге), а конкретных специалистов, которые фактически работают на вашей территории, подчиняются вашему трудовому распорядку, но зарплату и налоги за них платит компания-провайдер.

Ключевые характеристики:

• Договорная основа: Отношения регулируются гражданско-правовым договором (в РФ это чаще всего договор возмездного оказания услуг).
• Передача функций: Заказчик передает не конкретный объем работы, а целое направление (например, ведение бухгалтерского учета или эксплуатацию зданий).
• Ответственность: Аутсорсер несет ответственность за результат и качество выполнения функции.

Примеры:

1. IT-аутсорсинг: Передача обслуживания серверов и сетевого оборудования сторонней IT-компании.
2. Бухгалтерский аутсорсинг: Когда расчет зарплаты и подача налоговой отчетности передается профильной фирме.
3. Аутсорсинг эксплуатации: Передача функций по техническому содержанию зданий (лифты, вентиляция, клининг) специализированной управляющей компании.
4. Юридический аутсорсинг: Сопровождение закупок по 44-ФЗ внешними экспертами.

Преимущества для организации:

• Экономия: Нет необходимости содержать штат узких специалистов, платить за них страховые взносы и обустраивать рабочие места.
• Фокус на главном: Руководство может сосредоточиться на основной деятельности (обучении или науке), не отвлекаясь на хозяйственные вопросы.
• Профессионализм: Функцию выполняет команда экспертов с актуальным опытом.

• Аутстаффинг (от англ. out — вне + staff — штат) — это модель управления персоналом, при которой организация (Заказчик) использует труд работников, которые формально трудоустроены в другой компании (Провайдере).

Простыми словами: вы нанимаете не услугу (как в аутсорсинге), а конкретных специалистов, которые фактически работают на вашей территории, подчиняются вашему трудовому распорядку, но зарплату и налоги за них платит компания-провайдер.

Как это работает в России (Законные рамки)
В РФ понятие «аутстаффинг» официально заменено термином «предоставление труда работников (персонала)». Согласно главе 53.1 Трудового кодекса РФ:

• Заниматься этим могут только аккредитованные частные агентства занятости.
• Срок предоставления персонала обычно ограничен (до 9 месяцев).
• Условия труда и оплаты «арендованного» сотрудника не должны быть хуже, чем у штатных сотрудников на аналогичных должностях.