Правительство РФ утвердило Постановление от 06.10.2025 № 1546, вводящее типовые условия контрактов на оказание услуг по строительному контролю. Документ разработан во исполнение ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и является обязательным для всех государственных и муниципальных заказчиков.
Постановление внедряет механизмы ответственности и конкретные сроки, несоблюдение которых дает исполнителю легальное право на расторжение контракта. Данный анализ поможет вам выявить «подводные камни» и подготовить внутренние регламенты к новым требованиям.
Сфера применения и дата вступления в силуНовые типовые условия обязательны к применению, если:
- извещение о закупке или приглашение к участию размещено/направлено после вступления Постановления в силу;
- контракт заключается с единственным исполнителем после вступления Постановления в силу.
Условия охватывают услуги стройконтроля при реализации следующих видов работ:
- Строительство;
- Реконструкция;
- Капитальный ремонт.
Требования распространяются на все виды объектов капитального строительства, включая
линейные объекты и объекты транспортной инфраструктуры.Обязанности исполнителя: на что заказчику обратить вниманиеИсполнитель по новым правилам наделен широким спектром контрольных полномочий. Для заказчика критически важно обеспечить приемку и фиксацию уведомлений от исполнителя, чтобы избежать обвинений в халатности при возникновении страховых случаев или проверок ГСН.
Критически важные уведомления: Исполнитель обязан незамедлительно извещать заказчика о:
- недостатках работ, конструкций или сетей, допущенных подрядчиком;
- несоответствии работ техническим регламентам;
- угрозах жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде, а также рисках аварий;
- любых фактах аварийных ситуаций на объекте.
Обязательное составление актов по триггерным событиям: Исполнитель обязан фиксировать результаты контроля актом и направлять его заказчику в случаях:
- Нарушения полноты и последовательности технологических операций;
- Несоответствия материалов или оборудования условиям контракта на СМР;
- Обнаружения угроз результатам работ;
- Нарушений ведения общих журналов учета и исполнительной документации;
- Ошибок при входном контроле материалов, их складировании и хранении;
- Нарушений при освидетельствовании скрытых работ и промежуточной приемке конструкций.
Права и «ультиматум» исполнителяНовые условия предоставляют исполнителю мощный рычаг давления на заказчика. Согласно пункту 5, исполнитель имеет право запрашивать любые документы, предусмотренные градостроительным законодательством и условиями контракта.
Важное предупреждение для заказчика Пункт 5 типовых условий содержит прямой «ультиматум»: непредставление документов из обязательного перечня (раздел III) или их предоставление в неполном объеме дает исполнителю законное право на
односторонний отказ от исполнения контракта. Таким образом, любая задержка в вашем техническом отделе может привести к легальному «срыву» контракта со стороны исполнителя без санкций для него.
Документарная нагрузка на заказчика: Чек-листЗаказчик обязан передать исполнителю пакет документов по акту приема-передачи (в заверенных бумажных копиях или в электронном виде).
Внимание: Постановление содержит «пробел» в пункте 6 — количество рабочих дней для передачи документов заказчик
обязан установить самостоятельно при подготовке проекта контракта. Рекомендую устанавливать реалистичный срок, учитывая время на заверение копий.
Срок отсчитывается
со дня, следующего за днем заключения контракта. Состав пакета зависит от вида работ (согласно сноскам <1>, <2>, <3> Постановления):
1 Для всех видов работ (Строительство, Реконструкция, Капремонт):- Положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов изысканий.
- Контракт на СМР со всеми приложениями.
- Проектная документация объекта.
- Утвержденный перечень исполнительной документации (согласно требованиям Минстроя).
- Стандарты организаций (при наличии).
2. Только для Строительства и Реконструкции:- Результаты инженерных изысканий.
- Разрешение на строительство (при наличии).
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
- Технические условия на подключение к инженерным сетям.
3 Только для Капитального ремонта:- Акт, утвержденный застройщиком/техзаказчиком, с перечнем дефектов оснований, конструкций и систем (с качественными и количественными характеристиками).
Операционные обязанности и сроки взаимодействияДля соблюдения типовых условий заказчик должен встроить в свои бизнес-процессы следующие жесткие дедлайны:
