3. Процедура постановки на учет бюджетных обязательств (БО)Согласно разделу II Порядка, БО подразделяются на принимаемые (этап определения поставщика) и
принятые (этап заключенного контракта/акта).
Сценарий 1: Формирование Сведений органом Федерального казначействаТОФК самостоятельно формирует Сведения в случаях:
Принимаемых БО по п. 3 Перечня (гостайна) — не позднее 1 рабочего дня после получения выписки.
Принятых БО по п. 4(1) Перечня (контракты с гостайной в реестре) — одновременно с включением в реестр.
Принятых БО по п. 14 Перечня (на основании распоряжений) — в сроки для Сведений о ДО.
Сценарий 2: Представление Сведений Получателем бюджетных средств (ПБС)ПБС обязан соблюдать следующие сроки в зависимости от типа документа-основания:
- Принимаемые БО (извещения в ЕИС): в течение 2 рабочих дней до дня направления на размещение извещения.
- Принимаемые БО (ГОЗ с единственным поставщиком, п. 3 Перечня): в течение 5 рабочих дней до дня заключения контракта.
- Принятые БО (реестровые контракты, п. 4 Перечня): одновременно с направлением сведений в реестр контрактов.
- Принятые БО (контракты без реестра, п. 5 Перечня): не позднее 3 рабочих дней после заключения.
- БО, содержащие гостайну (пп. 5-10 Перечня): не позднее 6 рабочих дней со дня заключения.
- Штатное расписание и ФОТ (п. 11 Перечня): не позднее 2 рабочих дней после доведения ЛБО.
- Обязательства в иностранной валюте (п. 15 Перечня): не позднее 2 рабочих дней после доведения ЛБО.
- Исполнительные документы и решения налоговой (пп. 12-13): в сроки, установленные БК РФ для предоставления информации о КБК.
- Возврат дебиторской задолженности прошлых лет (п. 18(1)): ПБС-администратор — не позднее 3 рабочих дней, ПБС без полномочий администратора — не позднее 6 рабочих дней после учета ДО.
4. Правила учета денежных обязательств (ДО)Сведения о ДО формируются ТОФК в срок для оплаты, за исключением случаев, когда ПБС формирует их самостоятельно не позднее
следующего рабочего дня после возникновения обязательства (пункт 22):
- Неоднократное исполнение обязательства (кроме случаев казначейского обеспечения).
- Подтверждение поставки по ранее выплаченным авансам (включая 100% предоплату).
- Исполнение обязательства по документу о приемке из ЕИС одним распоряжением.
- Превышение срока оплаты, установленного Порядком санкционирования.
- Возникновение ДО на основании акта сверки или решения суда о расторжении контракта по уже оплаченным БО.
Особенности:- Иностранная валюта: Учет ведется в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на дату принятия документа ТОФК.
- Государственная тайна: Сведения о ДО формируются ПБС не позднее 6 рабочих дней после возникновения обязательства.
- Возврат дебиторской задолженности прошлых лет (п. 23(1)): ПБС-администратор представляет Сведения не позднее 3 рабочих дней, прочие ПБС — не позднее 6 рабочих дней после перечисления средств в доход бюджета.
5. Технический регламент: Проверки и РегистрацияСрок проверки ТОФК составляет от 1 до 5 рабочих дней в зависимости от типа документа (п. 13.1). При использовании ЕИС проверки по пунктам 11–13 проводятся автоматически (п. 13.2).
Чек-лист параметров проверки:- Соответствие информации в Сведениях документу-основанию.
- Соблюдение состава информации согласно Приложениям № 1 и № 2.
- Непревышение суммы БО над неиспользованными ЛБО (отдельно по текущему году и годам планового периода).
Новое (2024): Соответствие предмета БО (объекта закупки) коду вида расходов (КВР) классификации расходов.
Наличие утвержденной проектной документации (для капстроительства, за исключением контрактов «под ключ»).
Наличие уникальных кодов объектов капстроительства или мероприятий по информатизации.
Проверка через ЕИС (для автоматизированных Сведений) или в системе «Электронный бюджет».
6. Структура учетных номеровУчетный номер является уникальным и не меняется при уточнении реквизитов.
Для бюджетных обязательств (19 разрядов):[1–8: Код ПБС] [9–10: Год постановки] [11–19: Порядковый номер]
Для денежных обязательств (25 разрядов):
[1–19: Учетный номер БО] [20–25: Порядковый номер ДО]
ДО жестко связано с номером БО, выступая его расширением.
7. Работа с исключениями: Отказы и Превышение лимитовДействия ТОФК при выявлении нарушений зависят от типа документа-основания (пункты 16, 17).
Категория А: Безусловный отказ (Уведомление об отказе) Документ возвращается без постановки на учет при превышении ЛБО для:
Принимаемых БО (пп. 1–3.5 Перечня).
Контрактов с гостайной (п. 4(1) и п. 5 — в части секретных).
Дополнительных соглашений (пп. 6.1, 8.1, 9.1).
Обязательств по пунктам 14 и 15.
Категория Б: Регистрация с Уведомлением о превышении (Приложение № 4) Обязательство ставится на учет, но ПБС и ГРБС направляется Уведомление для:
- Реестровых контрактов (п. 4) и обычных договоров (п. 5 — кроме секретных).
- Соглашений о субсидиях и трансфертах (пп. 6–10).
- ФОТ (п. 11), исполнительных листов (п. 12) и решений налоговой (п. 13).
- Перечислений по возврату дебиторской задолженности прошлых лет.
8. Учет по исполнительным документам и решениям налоговых органовСогласно разделу III, при поступлении судебного акта или решения налоговой ПБС обязан сформировать Сведения о БО.
Если по данному предмету ранее уже было учтено БО, ПБС одновременно формирует уточняющие Сведения,
уменьшающие сумму старого обязательства на величину взыскания.
ПБС предоставляет информацию о КБК и суммах, необходимых для исполнения.
9. Отчетность и предоставление информацииТОФК предоставляет информацию по запросам ПБС, ГРБС и Минфина (Раздел V).
