1. Введение

Надо отметить, что вопросы трудовой миграции, осуществления трудовой деятельности мигрантами на территории России являются наиболее неурегулированными при их реализации, а поэтому и проблемными.
Иностранные граждане ограничены в праве на осуществление трудовой деятельности, это проявляется в том, что для устройства на работу иностранец обязан иметь целый комплект документов: разрешение на осуществление трудовой деятельности, патент, у работодателя должны быть также соответствующие документы.

Прибывающий иностранный гражданин обязан работать только там, где им были получены разрешительные документы, т.е. только на территории конкретного субъекта, и не имеет права осуществлять трудовую деятельность за его пределами.

Таким образом, к документам, которые необходимы для нахождения на территории Российской Федерации, добавляются еще и разрешение на работу, и патент. Процесс оформления на работу бюрократизирован у иностранных работников, но и в бюджетном учреждении процедура оформления на работу тоже не слишком проста.

Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является базовым документом, регулирующим жизнь, работу и пребывание мигрантов в России.

Ключевые изменения 2025–2026 годов
В последние годы в 115-ФЗ и сопутствующие акты были внесены жесткие поправки:

• Режим «90 из 365». С 1 января 2025 года суммарный срок временного пребывания «безвизовых» иностранцев сокращен до 90 дней в течение календарного года (ранее было 90 дней из каждых 180).
• Реестр контролируемых лиц. В 2025 году полноценно заработал механизм для нарушителей. Попадание в реестр влечет блокировку банковских счетов, запрет на управление авто, ограничение на покупку недвижимости и последующую высылку.
• Обязательная дактилоскопия и медицина. Все мигранты, прибывающие на срок более 90 дней (или для работы — в течение 30 дней), обязаны проходить дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствование.

Сбор обязательного пакета документов
Независимо от статуса, работник должен предоставить: 

1. Документ, удостоверяющий личность (с нотариальным переводом).
2. Миграционную карту с целью въезда «Работа» (кроме граждан Беларуси и лиц с РВП/ВНЖ).
3. СНИЛС и ИНН (если нет — оформляет работодатель).
4. Сведения о прохождении дактилоскопии и медицины (зеленая пластиковая карта) — обязательно для всех, кто в РФ более 30 дней.
5. Трудовую книжку (российского образца или электронную). Если впервые устраивается на работу, то оформляет работодатель.

Имеются еще такие механизмы как привлечение мигрантов в порядке аутсорсинга и аутстаффинга, но эти практики стали широко распространенными только в бизнес-секторе.

• Аутсорсинг (от англ. outsourcing: outer-source-using — использование внешнего ресурса) — это передача организацией определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.

В отличие от разовых услуг или сервисной поддержки, аутсорсинг предполагает длительное сотрудничество (обычно от 1 года) и глубокую интеграцию исполнителя в рабочие процессы заказчика.

Ключевые характеристики:

• Договорная основа: Отношения регулируются гражданско-правовым договором (в РФ это чаще всего договор возмездного оказания услуг).
• Передача функций: Заказчик передает не конкретный объем работы, а целое направление (например, ведение бухгалтерского учета или эксплуатацию зданий).
• Ответственность: Аутсорсер несет ответственность за результат и качество выполнения функции.

Примеры:

1. IT-аутсорсинг: Передача обслуживания серверов и сетевого оборудования сторонней IT-компании.
2. Бухгалтерский аутсорсинг: Когда расчет зарплаты и подача налоговой отчетности передаются профильной фирме.
3. Аутсорсинг эксплуатации: Передача функций по техническому содержанию зданий (лифты, вентиляция, клининг) специализированной управляющей компании.
4. Юридический аутсорсинг: Сопровождение закупок по 44-ФЗ внешними экспертами.

Преимущества для организации:

• Экономия: Нет необходимости содержать штат узких специалистов, платить за них страховые взносы и обустраивать рабочие места.
• Фокус на главном: Руководство может сосредоточиться на основной деятельности (обучении или науке), не отвлекаясь на хозяйственные вопросы.
• Профессионализм: Функцию выполняет команда экспертов с актуальным опытом.

• Аутстаффинг (от англ. out — вне + staff — штат) — это модель управления персоналом, при которой организация (Заказчик) использует труд работников, которые формально трудоустроены в другой компании (Провайдере).

Простыми словами: вы нанимаете не услугу (как в аутсорсинге), а конкретных специалистов, которые фактически работают на вашей территории, подчиняются вашему трудовому распорядку, но зарплату и налоги за них платит компания-провайдер.

Как это работает в России (законные рамки)
В РФ понятие «аутстаффинг» официально заменено термином «предоставление труда работников (персонала)». Согласно главе 53.1 Трудового кодекса РФ:

• Заниматься этим могут только аккредитованные частные агентства занятости.
• Срок предоставления персонала обычно ограничен (до 9 месяцев).
• Условия труда и оплаты «арендованного» сотрудника не должны быть хуже, чем у штатных сотрудников на аналогичных должностях.

2. Что учесть заказчику

2.1. Проект контракта
При заключении договоров подряда на выполнение комплекса строительных работ заказчику следует учесть, что в подрядных организациях в большинстве случаев работают мигранты.
В проекте контракта необходимо предусмотреть ответственность подрядчика за оформление иностранных работников.

У самого заказчика указанные граждане проходят только вводный инструктаж по охране труда и техники безопасности. В проекте контракта это может быть отражено так:

Book design is the art of incorporating the content, style, format, design, and sequence of the various components of a book into a coherent whole. In the words of Jan Tschichold, "Methods and rules that cannot be improved upon have been developed over centuries. To produce perfect books, these rules must be revived and applied." The front matter, or preliminaries, is the first section of a book and typically has the fewest pages. While all pages are counted, page numbers are generally not printed, whether the pages are blank or contain content.