С 1 июля 2026 года вступают в силу обновлённые правила работы с цифровым контрактом с единственным поставщиком и реестром контрактов согласно постановлению от 23.05.2026 № 590.
600 тыс.
₽ — порог закупок по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
3
ключевых изменения контрактной системы с 01.07.2026
🏛 Три ключевых изменения контрактной системы
- Все малые закупки проводятся по единым правилам из Концепции совершенствования закупок ТРУ малого объёма (распоряжение от 26.06.2024 № 1636-р)
- Упрощение закупок до 600 тыс. руб. (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) реализуется по дорожной карте до 2027 года (распоряжение от 13.08.2024 № 2144-р)
- Сведения о сделках у едпоставщика в цифровой форме вносятся в отдельный реестр контрактов малых закупок. Исключение: контракты с гостайной по неэлектронным закупкам (ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 12 ст. 1 Закона № 484-ФЗ)
📊 Новые правила в закупках малого объёма С 01.07.2026
🛒 Закупка
- Единый порядок с применением закупочной сессии (3, 6, 24 часа)
- ЕИС — единая точка регистрации участников во всех электронных магазинах
- Закупка по Единому каталогу товаров; сохранение локальных каталогов
- Право заключения электронного контракта с полным ЭДО (акт, допсоглашения, платёжные документы)
- Подписание юридически значимых документов на основании МЧД
💰 Финансы
- Авто-контроль проектов контрактов на соответствие плану-графику
- Автоматическая постановка на учёт бюджетного обязательства
- Контроль целевого расходования при постановке на учёт
- Режим авто-санкционирования и авто-платежа
📋 Иное
- Единые требования к электронным магазинам
- Право внесения сведений в реестр по бумажным сделкам (до 01.02.2028)
- Пост-отчёт по закупкам, не внесённым в реестр (с 01.02.2028)
✨ Четыре преимущества цифрового контракта
1
Контроль наличия ЛБО до подписания контракта
2
Существенное сокращение визуальных проверок
3
Автоматическое формирование всех реквизитов платежа
4
Исключение ошибок человеческого фактора при платежах
Закупки по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ отражаются в плане-графике не по каждой отдельной закупке, а в размере годового объёма финансового обеспечения.
🔑 Специальный порядок формирования ИКЗ
Нажмите на любой сегмент кода для пояснения:
ГГГод
ИННИННИННИНН заказчика
КККККККККККПП заказчика
ННННННомер позиции
ГГГод плана
000Разряды 27-29
ОССДоп. разряды
Исключение: для закупок у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ специальный порядок не применяется.
📋 Интерактивная схема: что заполнять в плане-графике
👆 Нажмите на шаг для подробностей
1
Определить годовой объём финансового обеспечения ▶
Суммируйте все планируемые в году малые закупки по п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Отдельная позиция создаётся на весь годовой объём, а не на каждую сделку. Верхний предел — 600 тыс. руб. за каждую отдельную операцию.
2
Создать позицию плана-графика в ЕИС ▶
В личном кабинете ЕИС создайте одну позицию плана-графика для всех малых закупок у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93. Укажите годовой суммарный объём, а не каждый отдельный контракт.
3
Сформировать ИКЗ по специальному порядку ▶
Код идентификации контракта относится к годовому объёму, а не к каждой отдельной закупке. В разрядах 27–29 проставляется значение
000 — это обязательное требование для ЗМО по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93.
4
Разместить позицию в ЕИС ▶
После заполнения позиция плана-графика публикуется в ЕИС стандартным образом. Каждый последующий цифровой контракт будет ссылаться на этот уникальный номер позиции плана-графика через поле «Уникальный номер позиции».
С 1 июля 2026 года заказчик получает право (не обязанность) заключать цифровые контракты с едпоставщиком по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 в электронной форме через ЕИС.
⚖️ Схема: права и обязанности заказчика — выберите форму контракта
👆 Нажмите на карточку для раскрытия деталей
Контракт у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93
↓
✅ Контракт заключён в ЕИС
- ✔ Сведения в реестр контрактов — автоматически
- ✔ Платёжные документы — автоматически
- ✔ Контроль ЛБО до подписания
- ✔ Контроль без «визуальных» проверок
- ✔ Электронное актирование — обязательно
⏱ Срок внесения в реестр: 3 рабочих дня
📄 Контракт заключён вне ЕИС (бумажный)
- → Сведения в реестр — вручную (право)
- → Сокращённые «визуальные» проверки для заказчиков с лицевым счётом в Казначействе
- → Электронное актирование — право (если поставщик в ЕРУЗ)
- → Альтернатива реестру — пост-отчёт
⏱ Срок внесения в реестр: 5 рабочих дней
↓ если не вносили в реестр
Пост-отчёт: перечень контрактов по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93, заключённых с 01.07.2026 по 31.01.2028. Размещается один раз в период с 01.02.2028 по 01.05.2028. Без визуальных проверок, без размещения на официальном сайте ЕИС.
📝 Схема: порядок заключения цифрового контракта малого объёма в ЕИС
Для работы с контрактами сотруднику нужна МЧД с правом заключения контракта. Поставщик должен быть зарегистрирован в ЕРУЗ и иметь доступ к личному кабинету ЕИС.
👆 Нажмите на каждый шаг для подробностей
1
Нажать «Сформировать проект контракта» и выбрать «По закупкам малого объёма» ▶
В ЕИС на вкладке заключения контрактов нажать кнопку «Сформировать проект контракта» → выбрать пункт «По закупкам малого объёма (без котировочной сессии)».
2
Заполнить карточку контракта ▶
В разделе «Карточка контракта» заполнить:
• Поле «Уникальный номер позиции плана-графика»
• Блок «Информация о поставщике»
Часть данных система внесёт автоматически.
• Поле «Уникальный номер позиции плана-графика»
• Блок «Информация о поставщике»
Часть данных система внесёт автоматически.
3
Заполнить график платежей ▶
На вкладке «График платежей» указать суммы с разбивкой по годам и этапам, включая размер аванса. Для авансового платежа выбрать признак «Авансовый платёж» и указать его размер.
4
Нажать «Завершить формирование» → «Подписать и разместить» ▶
Последовательно нажать кнопки:
1. «Завершить формирование»
2. «Подписать и разместить»
После этого процедура переходит на этап подписания поставщиком.
1. «Завершить формирование»
2. «Подписать и разместить»
После этого процедура переходит на этап подписания поставщиком.
5
Поставщик подписывает или направляет протокол разногласий ▶
Поставщик подписал → проект контракта появляется на вкладке «Подписание заказчиком».
Поставщик прислал протокол разногласий — заказчик вправе:
• Учесть замечания и сформировать доработанный проект
• Повторно отправить без изменений
• Отменить процедуру заключения контракта
Поставщик прислал протокол разногласий — заказчик вправе:
• Учесть замечания и сформировать доработанный проект
• Повторно отправить без изменений
• Отменить процедуру заключения контракта
6
Заказчик подписывает и размещает контракт в ЕИС ▶
Заказчик подписывает контракт и размещает его в ЕИС. Размещение на официальном сайте закупок (www.zakupki.gov.ru) отдельно не требуется — достаточно публикации в личном кабинете ЕИС. Сведения о контракте автоматически попадают в реестр контрактов ЗМО.
📋 Четыре правила формирования пост-отчёта
- Включить закупки за период с 01.07.2026 до 01.02.2028, сведения о которых ранее не вносились в реестр контрактов
- Разместить отчёт один раз в срок с 01.02.2028 до 01.05.2028
- Отчёт не проходит «визуальных» проверок
- Отчёт не размещается на официальном сайте ЕИС
С 1 июля 2026 года создаётся отдельный реестр контрактов малых закупок. Порядок внесения сведений зависит от формы заключённого контракта.
🗂 Схема: реестр контрактов малых закупок — выберите форму контракта
👆 Нажмите для раскрытия деталей
💻 Электронный контракт (ЕИС)
При подписании контракта автоматически создаётся проект сведений о контракте в реестре.
Заказчик может одновременно подписать контракт и сведения в реестре контрактов ЗМО.
⏱ Срок: 3 рабочих дня
📄 Контракт вне ЕИС (бумажный)
Заказчик вправе вносить сведения через кнопку «Сформировать сведения».
Карточка сведений о контракте заполняется вручную.
⏱ Срок: 5 рабочих дней
🔍 Что проверят контролёры в реестре контрактов ЗМО
📋 Информация о заключённом контракте
- Реквизиты контракта: ИКЗ, дата, номер
- Цена контракта — общая и по годам, размер аванса
- Предмет контракта и закупаемые ТРУ
- Стороны контракта и платёжные реквизиты поставщика
- Дата окончания исполнения контракта/этапа
- Источник финансирования: КБК, КВР, КОКС
✅ Информация об исполнении и оплате
- Реквизиты документа о приёмке: дата, номер
- Наименование поставляемого товара
- Стоимость исполненных обязательств
- Размер налогов и сборов
- Платёжные реквизиты поставщика
- Требование об уплате неустойки (при наличии)
По закупкам малого объёма электронное актирование может быть как обязательным (контракт в ЕИС), так и правом сторон (бумажный контракт).
📋 Три правила электронного актирования по ЗМО
- Если контракт заключён в ЕИС → электронное актирование является обязанностью сторон. Признак устанавливается системой автоматически.
- Если контракт заключён без ЕИС (бумажный) → электронное актирование является правом сторон. Если хотят воспользоваться — признак устанавливается вручную.
- Для выставления документа о приёмке поставщику необходимо зарегистрироваться в ЕРУЗ.
✅ Схема: процесс электронного актирования в ЕИС
👆 Нажмите на шаг для подробностей
1
Поставщик формирует документ о приёмке в ЕИС ▶
После исполнения обязательств поставщик входит в личный кабинет ЕИС и формирует документ о приёмке (акт). Для этого он должен быть зарегистрирован в ЕРУЗ и иметь МЧД с правом подписания документов о приёмке.
2
Поставщик подписывает акт и направляет заказчику ▶
Поставщик подписывает документ о приёмке электронной подписью (на основании МЧД) и направляет заказчику через ЕИС.
3
Заказчик рассматривает документ о приёмке ▶
Заказчик получает уведомление в ЕИС, проверяет документ на соответствие условиям контракта. Уполномоченное лицо заказчика должно иметь МЧД с правом подписания документов о приёмке.
4
Заказчик подписывает акт или направляет мотивированный отказ ▶
Принял без замечаний → подписывает акт в ЕИС. Сведения об исполнении автоматически поступают в реестр контрактов ЗМО.
Есть замечания → направляет поставщику мотивированный отказ с перечнем необходимых исправлений.
Есть замечания → направляет поставщику мотивированный отказ с перечнем необходимых исправлений.
5
Автоматическое обновление реестра контрактов ▶
После подписания заказчиком акта приёмки информация об исполнении контракта автоматически обновляется в реестре контрактов малых закупок. Отдельно вносить данные не нужно.
Если заказчик не применяет электронное актирование по контракту, где это обязательно, контролёры проведут дополнительную визуальную проверку бумажного документа о приёмке.
Перечень закупочных и бюджетных документов, подпадающих под финансовый контроль, сокращён. Объём проверок зависит от типа заказчика и формы контракта.
🏛 Схема: финансовый контроль для ОИВ и казённых учреждений
👆 Нажмите карточку для детализации
💻 Цифровой контракт (ЕИС) + электронное актирование
- ✔ Проверка соответствия плану-графику — авто
- ✔ Постановка на учёт БО — авто
- ✔ Контроль целевого расходования — авто
- ✔ Платёж — авто-санкционирование
- 🟢 Визуальных проверок — минимум
📄 Бумажный контракт без электронного актирования
- → Сведения вносятся вручную в реестр
- → Проверка соответствия плану-графику — сокращённая
- → Дополнительная визуальная проверка бумажного акта приёмки
- 🟡 Визуальных проверок — больше
🏢 Схема: финансовый контроль для АУ и БУ
👆 Нажмите карточку для детализации
💻 Цифровой контракт в ЕИС
- ✔ Формируется РСКП в ЕИС (расходное казначейское платёжное поручение)
- ✔ Контроль по данным реестра контрактов ЗМО
- ✔ Без дополнительных документов
- 🟢 Упрощённый контроль
📄 Бумажный контракт
- → РСКП формируется в ЕИС вручную
- → Если внесли в реестр контрактов ЗМО — контроль по реестру
- → Визуальная проверка документа о приёмке (при отсутствии электронного актирования)
- 🟡 Расширенный контроль
Официальные ответы Федерального казначейства на вопросы заказчиков и участников электронных закупок, озвученные на всероссийском совещании 17 июня 2026 года.