Как применять национальный режим в закупках по 223-ФЗ
С 1 января 2026 года правила изменили: перечни к постановлению № 1875 дополнили новыми позициями, часть норм донастроили в июле 2026-го, часть вступит в силу с 1 января 2027 года. Разберём все три механизма нацрежима, квотирование и полные перечни товаров.
Три механизма плюс квоты
Всего в закупках по 223-ФЗ применяют три механизма нацрежима — запрет на допуск, ограничение допуска и преимущество для отечественных товаров. Квотирование по своей сути не относится к механизмам нацрежима, но минимальная обязательная доля напрямую связана с закупкой отечественной продукции, поэтому её разбирают вместе с остальными правилами.
Запрет на допуск
Иностранные заявки отклоняют полностью. Работает по перечню № 1 — 157 позиций товаров, работ и услуг.
Ограничение допуска
Правило «второй лишний»: при наличии российской заявки все иностранные отклоняют. Перечень № 2 — 485 позиций.
Преимущество
Цену российских участников снижают на 15% при оценке. Действует на все товары вне перечней № 1 и № 2.
Квотирование
Заказчики из перечня обязаны закупать не ниже установленной доли российских товаров по перечню № 3 (279 позиций) и сдавать годовой отчёт до 31 января.
Где ещё действует нацрежим
Механизмы нацрежима устанавливают не только в закупках товаров, но и работ, услуг, продукции, которую получаете по договору на выполнение работ или оказание услуг, а также в отношении предмета лизинга. В законе закреплены только общие требования к заказчику — конкретные правила по способу закупки заказчик обязан самостоятельно прописать в своём положении о закупке.
ст. 3.1–4 Закона № 223-ФЗ · подп. «з» п. 4 постановления № 1875 · письмо Минфина от 10.12.2024 № 24-07-08/124512
Что изменилось в правилах нацрежима
Нормы обновлялись несколько раз за последний год. Часть уже действует, часть вступает в силу поэтапно — вплоть до 1 января 2027 года.
Хронология изменений постановления № 1875
Полная история корректировок с 1 января 2026 года — по датам вступления в силу.
Запрет на допуск
Установите в извещении запрет на допуск иностранных ТРУ, если закупаете продукцию из перечня № 1 (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). Для одной позиции ТРУ нельзя выбрать сразу два признака — и запрет, и ограничение.
Товары, работы и услуги с запретом на допуск
157 позиций, сгруппированных по видам продукции (ОКПД2). Найдите нужную позицию по названию, коду ОКПД2 или номеру пункта постановления № 1875.
Проверьте себя
Пять вопросов по обзору нацрежима, последним изменениям, запрету на допуск и перечню № 1.
Вы — сотрудник контрактной службы
Четыре раунда: рассмотрение заявок при запрете на допуск и классификация товаров по перечню № 1.
Части 2–5 курса
Это открытый урок — часть 1 из 5. Ограничение допуска, весь перечень № 2, подтверждение страны, разбор заявок, преимущество, квотирование, перечень № 3 и ответственность — доступны после записи.
Часть 2 · Ограничение допуска и перечень № 2 (позиции 1–220)
Правило «второй лишний» и первая половина интерактивного перечня № 2.
Часть 3 · Перечень № 2 (позиции 221–465)
Вторая половина перечня № 2 — от систем сигнализации до продуктов питания и алкоголя.
Часть 4 · Подтверждение страны и разбор заявок
Правила подтверждения происхождения для разных категорий товаров и разбор реальных сценариев рассмотрения заявок.
Часть 5 · Преимущество, квотирование, перечень № 3, ответственность и FAQ
Расчёт понижающего коэффициента, правила квот, перечень № 3 с долями, штрафы по ст. 7.30.4 КоАП и ответы на частые вопросы заказчиков.