Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ: закупка с полки (часть 12 статьи 93 44-ФЗ)
Как поставщику принять участие в электронной закупке малого объема

Найти покупателя и реализовать продукцию стало проще и быстрее. Не нужно никуда ехать и с кем-то договариваться. Можно заключать сделки через электронный магазин.


Преимущества электронных закупок малого объема:


  1. Сделку оформят даже если предложение Поставщика единственное.
  2. 5 млн. руб. максимальная сумма одной сделки
  3. 8 площадок на которых поставщик может разместить свое предложение.

Участвовать в закупке могут любые организации и ИП, которые поставляют товары и зарегистрированы в ЕРУЗ. Чтобы принять участие в закупке, достаточно разместить на электронной площадке коммерческое предложение и следить за его актуальностью. Заказчик через оператора площадки сам найдет предложение и направит контракт. Поставщику останется его только подписать и отгрузить продукцию.
Как проходит электронная закупка малого объема

Заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ, вправе заключать контракты с единственным поставщиком в электронной форме. Закупку проводят через электронный магазин на электронной площадке. Максимальная сумма сделки – 5 млн руб. (Закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ). Порядок, в котором проходит закупка, смотрите в чек-листе.

Этапы малой закупки до 5 млн руб.


Как подготовить предварительное предложение на закупку малого объема


Предварительное предложение – это коммерческое предложение поставщика к сотрудничеству, которое содержит информацию об организации и ее товаре. Предложение, которое отберет оператор площадки и передаст заказчику, считают заявкой на участие в закупке (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Чтобы подготовить предварительное предложение на электронную закупку малого объема, включите в него восемь обязательных элементов. Предложение подпишите усиленной электронной подписью и разместите на электронной площадке.

За достоверность сведений отвечает поставщик, а не площадка.

Как опубликовать предварительное предложение на закупку малого объема


Чтобы принять участие в электронной закупке малого объема, опубликовывается предварительное предложение на любой электронной площадке. Публиковать информацию на восьми площадках не нужно. Оператор проведет отбор из предварительных предложений, размещенных участниками на всех электронных площадках. Перечень площадок, на которых можно размещать предварительное предложение, приведен ниже (ч. 13 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Перечень площадок, на которых можно размещать предварительное предложение:


  1. Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
  2. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»
  3. Акционерное общество «Российский аукционный дом»
  4. Акционерное общество «ТЭК-Торг»
  5. Акционерное общество «Электронные торговые системы»
  6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»
  7. Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ»
  8. Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»

Порядок публикации предложений определен функционалом площадки. Рабочая схема на всех площадках одинаковая. Возможны лишь функциональные отличия.
Рассмотрим пример публикации предварительного предложения на площадке «Сбербанк-АСТ».

Чтобы разместить предварительное предложение на электронной площадке, в личном кабинете в главном меню необходимо выбрать раздел «Каталог» и форму «Мое предварительное предложение»
Система откроет форму
Заполнение начинается с указания кода КТРУ. Можно выбрать код на площадке, но мы рекомендуем выбрать его в каталоге ЕИС.
Например, поставщик хочет выставить на продажу стулья на металлическом каркасе. В КТРУ ЕИС есть несколько позиций с разными характеристиками для стульев на металлическом каркасе. Нужно выбрать позицию с нужными характеристиками.
На площадке выбираем тип позиции "товар" и вводим в форме скопированный в ЕИС номер
Открывается форма с характеристиками КТРУ. Эту нужно заполнить путем выбора значений. Обязательно указать страну происхождения (если будет выбрана Российская Федерация, то появится поле для указания номера реестровой записи). Поле "Товарный знак" заполняется при наличии товарного знака.
Блок 2. Декларация на соответствие требованиям статьи 31 Закона № 44-ФЗ

В блоке воспользовавшись функционалом площадки и необходимо сформировать файл декларации автоматически. Документ подтверждает, что участник отвечает требованиям, указанным в пунктах 3–5, 7–11 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Как выглядит блок с декларацией, которая подтверждает соответствие участника
Продекларировать соответствие единым требованиям участник можно посредством функционала электронной площадки

Блок 3. Документы о соответствии требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ

Блок заполняется при необходимости. Добавляются копии документов, на основе которых работает организация или ИП: лицензии, другие разрешительные документы.

Как выглядит блок с документами, которые подтверждают соответствие участника
Добавляются требуемые документы, нажав кнопку «Обзор»
Блок 4. Решение об одобрении крупной сделки

Блок заполняется обязательно, если требование о наличии такого решения установлено законодательством РФ, учредительными документами и если для участника закупки поставка товара – крупная сделка.

Как выглядит блок «Решение об одобрении крупной сделки»
Добавляются требуемые документы, нажав кнопку «Обзор»
Блок 5. Срок действия предложения

Дата не должна быть раньше текущего дня и позднее одного месяца с даты размещения предложения. Например, если сегодня 15 мая, то предложение действительно по 15 июня.

Как выглядит блок «Срок действия предложения»
По умолчанию – один месяц, но при необходимости может быть продлен.
Блок 6. Комментарий к предложению

Блок заполняется при необходимости. Можно указать комментарий к предложению или к конкретному товару. Например, в данном блоке можно указать информацию о производителе товара или перечислить ГОСТы, ТУ, которым отвечает предлагаемый товар.

Как выглядит блок с комментариями к предложению
Блок 7. Сведения о товарах

В блоке добавляется информация о товаре, заполните поля: наименование и код позиции по КТРУ, характеристики товара, товарный знак (при наличии), страна происхождения товара. Чтобы внести данные, нажмите кнопку «Добавить».

Как выглядит блок сведений о товарах
В форме «Добавление товара» вводится код из каталога товаров, работ, услуг и нажимается кнопка «Добавить». Код позиции КТРУ можно получить воспользовавшись справочником.
Как выглядит блок «Добавление товара»
Если известен код позиции по КТРУ, вводится его вручную и нажимаете кнопку «Добавить».

Выбранную позицию система добавит во вкладку «КТРУ».

Как выглядит вкладка КТРУ
Из каталога система перенесет данные во вкладку. Часть характеристик доступна для редактирования. Информацию можно выбрать из выпадающего списка

Необходимо далее перейти на вкладку «Условия поставки». Укажите ОКТМО, цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, минимальное и максимальное количество, срок поставки в календарных днях.
Как выглядит вкладка «Условия поставки»
В данном поле указывается информация о количестве товара

Здесь указывается срок доставки продукции. Указывается цена за одну единицу продукции.

Необходимо добавить территорию поставки, для которой установили условия по цене, количеству и срокам поставки

На вкладке «Дополнительная информация», нужно заполнить три поля:

·  товарный знак;
·  страна происхождения товара;
·  документы, которые подтверждают страну происхождения товара.

Документы по стране прикрепляется обязательно, иначе товар признают иностранным и могут не допустить до участия. Поле «Комментарий к товару» заполняется при необходимости. Например, включите в блок дополнительные характеристики товара из КТРУ, которые не обязательны для применения.
Как выглядит вкладка «Дополнительная информация»
В поле указывается страна происхождения товара. Ниже прикрепляются подтверждающие документы. После того как введены все данные, информацию необходимо сохранить. 

Добавленный товар отобразится в блоке «Сведения о товарах».
Как выглядят сведения о добавленном товаре
Чтобы опубликовать предложение, необходимо нажать кнопку «Редактировать». В открывшемся окне необходимо проверить введенные данные. Если все верно, надо нажать на кнопку «Подписать и направить предложение».
Как выглядит страница «Подпись предварительного предложения»
Если введенные данные верны, необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить».

Добавленное предварительное предложение будет отображено в форме «Мои предложения» в статусе «Опубликовано».
Как выглядит опубликованное предложение
Через блок «Поиск» можно найти конкретное предложение, которое опубликовано

В данной форме опубликованное предложение можно посмотреть, отредактировать или отменить.
Как заключить контракт по итогу электронной закупки малого объема

Контракт заключают с участником закупки, заявке которого присвоен первый номер. Срок – через два рабочих дня после того, как в ЕИС был опубликован протокол подведения итогов.
⚠ Контракт заключат даже с единственным участником закупки
Шаг 1. Заказчик размещает проект контракта. Проект публикуют в ЕИС и на электронной площадке без подписи заказчика. Срок – не позднее одного рабочего дня со дня, как разместили в ЕИС протокол подведения итогов (п. 7 ч. 12 ст. 93, п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).

Шаг 2. Победитель подписывает проект контракта. Проект подписывают цифровой подписью на электронной площадке, бумажная форма не предусмотрена. Направить протокол разногласий нельзя. Подписанный проект размещают на площадке. Срок – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда заказчик разместил проект контракта (п. 7 ч. 12 ст. 93, п. 2 и 4 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).

Шаг 3. Заказчик подписывает контракт. Срок – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда победитель подписал контракт. Подписанный контракт размещает в ЕИС и на площадке (п. 7 ч. 12 ст. 93, п. 3 ч. 6 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Разбор примеров