Что такое форс-мажор
Форс-мажором именуют чрезвычайную ситуацию, не запланированную, не предусмотренную и находящуюся вне сферы человеческого влияния. Попытка борьбы со сложившимися обстоятельствами абсурдна, так как не способна изменить ход процесса.
Термин ФОРС-МАЖОР пришёл в русский язык из французского: force majeure переводится буквально как «высшая сила». Гражданское право не использует термин «форс-мажорные обстоятельства», но упоминает «непреодолимую силу», формирующую ситуацию, в которой невозможно действовать по обычным правилам.
Непреодолимая сила — чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
В нормативных правовых актах исчерпывающего перечня чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств нет. Гражданский кодекс только приводит примеры того, что никогда не может относиться к таким обстоятельствам: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Такого рода обстоятельства представляют собой нормальный риск предпринимательской деятельности и не могут служить основанием для освобождения от ответственности лица, которое сознательно занимается предпринимательством.
может быть форс-мажором
- стихийные бедствия: ураган, наводнение, землетрясение, аномальные для местности погодные явления;
- террористические акты;
- забастовки, препятствующие движению транспорта;
- публикация нормативных актов запрещающего характера;
- иностранные санкции — если повлияли на исполнение (в период их введения).
не форс-мажор
- нарушение обязательств контрагентами должника;
- отсутствие товара на рынке;
- отсутствие денег у должника;
- позднее доведение лимитов;
- ошибки и нарушения самого заказчика;
- прогнозируемые события (износ здания, сезонные погодные явления).
видео Видеолекция «Форс-мажор»
Посмотрите видеолекцию перед изучением практики: в ней разобрано, что относится к обстоятельствам непреодолимой силы и как они применяются в закупках. Открыть видео в новой вкладке
Форс-мажор в 44-ФЗ и 223-ФЗ
44-ФЗ
Обстоятельства непреодолимой силы являются основанием для:
- заключения контракта с единственным поставщиком (п. 9 ч. 1 ст. 93);
- отмены закупки за пределами установленных сроков (ч. 1 ст. 36);
- освобождения от ответственности (ч. 9 ст. 34).
223-ФЗ
Есть нормы:
- об отсутствии обязанности заказчика включать в план закупки закупки вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций;
- об отмене закупки за пределами установленных сроков (ч. 7 ст. 3.2).
Основания для проведения закупок у единственного поставщика устанавливаются заказчиками по 223-ФЗ самостоятельно в положении о закупке. Как правило, в положениях есть пункт о праве на заключение контракта с единственным поставщиком в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств.
Закупка у единственного поставщика
Пункт 9 части 1 статьи 93 44-ФЗ: осуществление закупок при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объёме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.
❗❗ Позднее доведение лимитов не относится к обстоятельствам непреодолимой силы!
Заказчик обязан направить в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке с обоснованием — не позднее одного рабочего дня, следующего за днём включения информации о контракте в реестр контрактов (ч. 2 ст. 93 в ред. Федерального закона от 26.12.2024 № 484-ФЗ). Уведомление направляется через ЕИС.
1 Причинная связь
Закупка — прямое следствие аварии, ЧС, непреодолимой силы.
2 Объём
Только в объёме, необходимом для ликвидации последствий.
3 Срочность
Конкурентные способы, требующие времени, нецелесообразны.
В УФАС поступило уведомление о заключении контракта на ремонт средней школы 11.02.2023 с единственным подрядчиком в порядке п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе в связи с сильными порывами ветра и обильными снегопадами, приведшими к повреждению ветхих примыканий и ковра кровли и залитию талой водой нижележащих помещений, в которых ремонтные работы выполнены на 90%.
Проведена внеплановая проверка, установившая:
- Заключению контракта предшествовало неисполнение обязательств подрядчиком по контракту, заключённому путём проведения аукциона, с плановым окончанием работ 20 августа 2022 года. Велась претензионная переписка.
- Только 18.11.2022 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
- У заказчика после 20 августа 2022 года было время для проведения повторной конкурентной закупки, в т.ч. запросом котировок. Заказчик знал о необходимости завершения работ по капитальному ремонту, однако не предпринял никаких действий по размещению конкурентной закупки, ожидая наступления предположительно ветра-снега.
- Каких-либо доказательств наличия сильного порыва ветра и обильных снегопадов, приведших к повреждению ветхого состояния примыканий и ковра кровли, заказчиком не представлено.
- Работы по внутренней отделке помещений, установке вентиляционного оборудования, ремонтных работ кровли и фасада здания не относятся к работам, связанным с ликвидацией последствий аварии, чрезвычайной ситуации, обстоятельств непреодолимой силы.
- Выполнение работ по ремонту кровли в зимнее время года не составляют предмет всего контракта от 21.02.2023, а являются лишь частью выполняемых работ.
Решение:
- Признать в действиях заказчика нарушение положений Закона о контрактной системе в части определения способа определения подрядчика не конкурентным способом.
- Передать материалы внеплановой проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
- Направить исковое заявление в Арбитражный суд Брянской области о признании контракта недействительным.
Решение Брянского УФАС 14.03.2023 № 032/06/99-129/2023
Сейчас неправомерный выбор закупки у единственного поставщика квалифицируется по ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ — штраф на должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб.
Заказчик может самостоятельно обратиться в суд, если не согласен с решением контрольного органа, и подать иск об отмене такого решения. Суды ещё раз рассматривают аргументы сторон. Приведём пример, когда суд отказал в удовлетворении иска заказчика.
Карельский научный центр Академии наук заключил контракт на проведение капитального ремонта здания с единственным поставщиком. Причиной аварийного состояния стал разрыв труб отопления, что зафиксировано в акте:
- оборван рулонный ковёр кровли, и как следствие, идёт намокание и обрушение кладки карнизов и фрагментов стен,
- возникла угроза обрушения плит покрытия кровли,
- система теплоснабжения и водоснабжения изношена на 100%, из-за разрыва труб подмыт фундамент, происходят подвижки правого крыла здания,
- в результате протечки кровли залит главный распределительный силовой щит и внутренняя электропроводка.
УФАС признало заказчика нарушившим законодательство о закупках. Суд согласился с контрольным органом. Суд пришёл к выводу, что обстоятельства не обладают свойствами внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости. Суд исходил не из самого факта неизбежности и непредотвратимости процесса разрушения здания ввиду прорыва системы отопления, а из наличия у КарНЦ РАН возможности спрогнозировать перспективу такой ситуации и предотвратить её.
Прорыв системы отопления внутри здания 1949 года постройки с учётом 100% изношенности не может относиться к аварии техногенного характера, так как является прогнозируемым событием.
Решение Арбитражного суда Республики Карелия 06.05.2015 по делу № А26-250/2015
Распространение коронавирусной инфекции и принятие органами власти мер повышенной готовности признавались в качестве основания для закупок обстоятельствами непреодолимой силы. Но многие заказчики забывают, что для закупки у единственного поставщика самого факта чрезвычайной ситуации недостаточно. Должна быть установлена причинно-следственная связь между ЧС и необходимостью осуществления срочной закупки. В приводимых примерах заказчики указывали угрозу распространения коронавирусной инфекции как основание для заключения строительного контракта с единственным поставщиком. Контрольный орган указал на нарушение заказчиками пункта 9.
Вопреки доводам …, строительство детского дошкольного образовательного учреждения не способствует недопущению распространения коронавирусной инфекции.
Постановление Челябинского УФАС от 7 августа 2019 г. по делу № 074/04/7.29-1056/2019
Строительство общеобразовательной школы не может быть признано работами, направленными на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции.
Решение Татарстанского УФАС от 29.04.2020 № АЯ-04/5599
Работы направлены исключительно на завершение строительства объекта «Детская дошкольная образовательная организация» и не могут быть признаны работами, направленными на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции ввиду отсутствия какой-либо причинно-следственной связи между данными работами и недопущением распространения коронавирусной инфекции.
Акт внеплановой камеральной проверки от 17.06.2020 № 3093/03 (Новгородское УФАС)
Отмена закупки
44-ФЗ ст. 36
Заказчик вправе отменить закупку не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. По истечении срока и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 ст. 36).
223-ФЗ ст. 3.2
Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок (ч. 5 ст. 3.2). По истечении срока и до заключения договора — только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 7 ст. 3.2).
Заказчик (223-ФЗ) отменил проведение запроса предложений после окончания срока подачи заявок, мотивируя это наличием обстоятельств непреодолимой силы.
Участник закупки обратился в контрольный орган.
Заказчик пояснил, что проведение запроса предложений отменено Заказчиком в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством – существенные нарушения, допущенные сотрудниками заказчика при проведении закупки. Также указал, что допущенные нарушения хотя и формально не могут быть отнесены к обстоятельствам непреодолимой силы, но носят настолько критичный характер, что объективно препятствовали завершению процедуры закупки, поскольку итоговая процедура оценки заявок и подведения итогов закупки не могла быть признана законной. Допущенные нарушения не могли быть исправлены никаким иным образом в ходе проведения закупки, иначе как путём отмены запроса предложений.
Контрольный орган указал, что обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) являются не зависящие от воли сторон обстоятельства. Воздействие упомянутых обстоятельств происходит извне.
Вместе с тем, допущенные Заказчиком в ходе проведения запроса предложений нарушения не могут быть отнесены к обстоятельствам непреодолимой силы.
Основание для отмены проведения закупки не отвечает критериям обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем у Заказчика не имелось правовых оснований для отмены закупки.
Решение Калининградского УФАС 17.04.2023 № ИБ/1722/23
Датой окончания срока подачи заявок являлось 22.01.2024. Однако извещение об отмене закупки опубликовано Заказчиком в ЕИС 24.01.2024, то есть после окончания срока, установленного частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что решение об отмене закупки принято в связи с необходимостью существенного изменения технического задания закупки, что, по мнению Заказчика, соответствует требованиям части 7 статьи 3.2 Закона о закупках.
Комиссия УФАС отмечает, что в рассматриваемом случае установленные причины отмены закупочной процедуры не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы. Доказательств обратного Заказчиком не представлено.
В указанной ситуации у Заказчика отсутствовали правовые основания для отмены закупочной процедуры за пределами установленного срока окончания подачи заявок.
Решение Омского УФАС России от 06.02.2024 N 055/07/3.2103/2024
Вывод: собственные ошибки заказчика, необходимость изменить техническое задание, недостаток финансирования — не форс-мажор. Решения об изменении технического задания или отмене закупки принимайте до истечения срока отмены. Если срок пропущен, а непреодолимой силы нет, процедуру нужно довести до конца в порядке, установленном законом.
Освобождение от ответственности
Статья 34, часть 9: Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Данная норма повторяет условия Гражданского кодекса: в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом административная и судебная практика по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ тождественна.
ФГБУ "Всероссийский Научно-исследовательский геологический нефтяной институт" обратилось в суд с иском к ООО "НЕОЛАБ" об обязании возвратить оборудование, переданное на гарантийный ремонт; о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение гарантийных обязательств.
Суд отказал во взыскании штрафа за неисполнение обязательств по ремонту, который мог быть произведён только заводом-изготовителем в США. Вывоз этого оборудования из РФ был запрещён, завод-изготовитель также не мог выполнить гарантийные обязательства по ремонту из-за введённых санкций в отношении российских компаний.
При этом ответчик представил в материалы дела доказательства об использовании всевозможных способов для реализации гарантийных обязательств, взятых перед истцом.
Введение иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, относятся к обстоятельствам непреодолимой силы.
Суд признал эти обстоятельства форс-мажором. Кассация поддержала решение суда.
Постановление Арбитражного суда Московского округа 15.02.2024 N Ф05-36072/2023
Другой мерой ответственности поставщика по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ является включение в Реестр недобросовестных поставщиков.
Суд признал незаконным решение УФАС о включении в РНП участника закупки, который не стал подписывать проект контракта на осуществление регулярных перевозок. Суд учёл, что участник закупки пытался приобрести ТС в лизинг, но из-за международных санкций и сложившейся экономической ситуации размер ежемесячных лизинговых платежей увеличился, а лизинговые компании не гарантировали поставку ТС в срок. Исполнение контракта оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы. Апелляция и кассация поддержали решение суда.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 09.11.2022 N Ф08-12065/2022
Заказчиком (223-ФЗ) в адрес А. посредством электронной торговой площадки был направлен для подписания проект договора, срок заключения договора истёк 20.12.2023, в связи с чем Участник был признан уклонившимся от заключения договора.
В материалы дела от Участника поступила копия письма от 19.12.2023, направленного им в адрес Заказчика, в котором Участник уведомляет о своём отказе от заключения договора: «В связи с недостоверной информацией, предоставленной моим текущим поставщиком на момент моего участия в закупке о наличии всех необходимых комплектующих на своём складе, я был вынужден оперативно искать альтернативного поставщика недостающих комплектующих согласно поданного мной технического предложения. Несмотря на ряд проведённых встреч и переговоров с потенциальными поставщиками, на 19 декабря 2023 года мне так и не удалось закупить недостающие комплектующие, что автоматически лишает меня возможности качественно и в срок исполнить данный контракт. Прошу вас с пониманием отнестись к сложившейся ситуации, так как для меня это обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)».
Комиссия критически относится к доводам А. о том, что невозможность поставки требуемого товара обусловлена действием обстоятельств непреодолимой силы – отсутствием необходимого товара у поставщика. Не представлено документальных доказательств невозможности приобретения данных товаров у иных поставщиков. А. не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что привело к незаключению договора. Комиссия пришла к выводу, что факт уклонения А. от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены и заключила: направить сведения в ФАС России для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение Магаданского УФАС 30.01.2024 № ВС/285/24
Условия контракта (договора) не могут противоречить нормам ГК РФ, поэтому исполнитель будет освобождён от ответственности при наступлении чрезвычайных обстоятельств, даже если контрактом предусмотрено иное. Тем не менее заказчик может предусмотреть дополнительные обязанности сторон при наступлении форс-мажора, например:
…Сторона, у которой возникли обстоятельства непреодолимой силы, обязана в трёхдневный срок информировать другую Сторону о начале и окончании действия обстоятельств непреодолимой силы.
…В случае прекращения указанных обстоятельств Сторона в течение трёх дней должна известить об этом другую Сторону в письменном виде и предпринять все разумные меры, чтобы в кратчайшие сроки преодолеть невозможность выполнения своих обязательств по Контракту.
…Неизвещение или несвоевременное извещение другой Стороны, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Контракту вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, влечёт за собой утрату права для этой Стороны ссылаться на эти обстоятельства.
Продление срока исполнения
Помимо следующего из п. 3 ст. 401 ГК освобождения от ответственности за неисполнение обязательств ещё одним правовым последствием, которое стороны часто связывают с наступлением «форс-мажора», является продление сроков выполнения обязательств на срок действия таких обстоятельств. Из норм законодательства это не следует, но на практике подобные условия получили настолько широкое распространение, что фактически можно говорить о формировании обычая.
К сожалению, административная практика противоречива.
В проекте договора: «Срок исполнения обязательств по настоящему Контракту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами».
В решении по жалобе: Перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, перечисленных в части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, является закрытым. В указанном перечне отсутствует случай изменения существенных условий контракта вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Действие заказчика в виде установления в проекте контракта условия об изменении срока исполнения обязательств противоречит части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе. Жалоба обоснована.
Решение УФАС по Республике Коми от 15.05.2018 № 04-02/3483
В проекте договора: «Срок выполнения обязательств по настоящему договору отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами».
В решении по жалобе: Часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень допустимых изменений существенных условий контракта. Вместе с тем, установление однозначного срока выполнения обязательств без возможности соразмерного сдвига в связи с обстоятельствами непреодолимой силы законом не установлено как существенное условие договора. В силу части 3 статьи 401 ГК РФ …лицо… несёт ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы… На основании статьи 421 и 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Жалоба не обоснована.
Решение Калужского УФАС 16.04.2018 по делу № 69-03з/2018
Актуально на 2026 год: ч. 1 ст. 95 по-прежнему не содержит отдельного основания для изменения срока из-за форс-мажора (новые пп. 1.5–1.8, введённые Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ, его не касаются). Но действует ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ: по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключённого до 1 января 2027 года, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. Изменение производится на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации (для федеральных, региональных, муниципальных нужд соответственно) с соблюдением ч. 1.3–1.6 ст. 95.
Доказательство форс-мажора
Доказывать чрезвычайность и непреодолимость обстоятельств придётся той стороне контракта (договора), которая не смогла выполнить свои обязательства. Кроме самого явления непреодолимой силы нужно доказать причинно-следственную связь между этим явлением и неисполнением контракта.
Подтвердить наличие обстоятельств непреодолимой силы могут государственные (муниципальные) органы, МЧС, ГИБДД, гидрометеорологические службы.
Некоторые заказчики включают в контракт условие об обязательном подтверждении Торгово-промышленной палатой. Это ошибка, т.к. выдача сертификата о форс-мажоре Торгово-промышленной палатой Российской Федерации предусмотрена в обязательном порядке только для внешнеторговых сделок. Судами сертификаты ТПП РФ рассматриваются наравне с другими доказательствами.
Во многих случаях чрезвычайный и непредотвратимый характер обстоятельств непреодолимой силы должен рассматриваться применительно к конкретному обязательству, месту и характеру его исполнения. Так, морозы до минус сорока градусов могут быть расценены как чрезвычайные обстоятельства в Сочи, но считаются обычным явлением в Магадане.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признаётся непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Заключён контракт на расчистку каналов рыбоходов 9 августа, выполнение работ — до 10 декабря.
Заказчиком приняты выполненные работы на сумму более 60% от общей цены контракта.
В ходе выполнения работ возникли непредвиденные обстоятельства. Так, работы были приостановлены из-за шквалистого ветра (т.е. ветра свыше 12 м/с) в некоторые дни. Наличие неблагоприятных погодных условий (шквалистого ветра) подтверждается письмом Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Помимо этого, начиная с 17 ноября, работы на объекте были полностью приостановлены из-за наступления аномально низких температур (до −17 °С), шквалистого ветра, в результате которых произошёл ледостав. Наличие неблагоприятных погодных условий (резкое похолодание) также подтверждается письмом Астраханского ЦГМС. При этом согласно примечанию к вышеуказанному письму, погодные условия следует считать аномальными для данного периода времени.
Суд согласился с тем, что объективно отсутствовала возможность выполнить работы по контракту в установленный срок.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2017 г. по делу № А06-12201/2016
К числу обстоятельств непреодолимой силы относят не только погодные явления (ураган, землетрясение и пр.), но также террористические акты, забастовки, препятствующие движению транспорта, публикацию нормативных актов запрещающего характера и т.д.
…введение иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие меры повлияли на выполнение указанными лицами обязательств, может относиться к числу непредотвратимых обстоятельств.
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20.11.2023 N 305-ЭС23-11869
Таким образом, введение санкций в 2022 году могло стать причиной освобождения от ответственности. В текущее время санкции уже не относятся к непредвиденным обстоятельствам: заключая контракт сегодня, участник обязан учитывать действующие ограничения.
Тренажёр: форс-мажор или нет?
Определите, может ли обстоятельство быть признано непреодолимой силой. Опирайтесь на критерии чрезвычайности и непредотвратимости (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 7) и на практику из материала.
Чек-лист для стороны контракта
Отмечайте выполненные шаги. Отметки сохраняются в вашем браузере.
- Обстоятельство чрезвычайно для данной местности и времени года, а не обычно (сверено с данными гидрометслужбы, МЧС и т.п.).
- Обстоятельство непредотвратимо: любой участник оборота на моём месте не смог бы его избежать.
- Есть причинно-следственная связь между обстоятельством и неисполнением конкретного обязательства.
- Причина — не отсутствие товара на рынке, денег или нарушение обязательств моими контрагентами.
- Получены документы от уполномоченных органов (МЧС, гидрометслужба, ГИБДД, органы власти); при необходимости — заключение ТПП.
- Другая сторона письменно извещена о начале действия обстоятельств в срок, установленный контрактом.
- Приняты все разумные меры для преодоления последствий, и они задокументированы (переписка, поиск альтернатив).
- Другая сторона извещена об окончании действия обстоятельств.
- Для изменения срока контракта, заключённого до 01.01.2027, проверена возможность по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Нормативная база и тест
- Гражданский кодекс РФ — п. 3 ст. 401, ст. 421, 422
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» — п. 8
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. на 01.10.2026): п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 93; ч. 1 ст. 36; ч. 9 ст. 34; ч. 1 ст. 95; ч. 65.1 ст. 112
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ: ч. 5, 7 ст. 3.2
- КоАП РФ — ч. 4 ст. 7.30.1
Материал проверен по Закону № 44-ФЗ в редакции на 01.10.2026 и Закону № 223-ФЗ.