Тема из двух частей. Вы читаете часть 2. В части 1 — карта систем, электронный документ, виды подписи, лаборатория SHA-256, мастер выбора подписи и МЧД.
ЕИС: что в ней есть
Официальный сайт ЕИС — zakupki.gov.ru. Информация на нем общедоступна и предоставляется бесплатно (ч. 4 ст. 4 Закона № 44-ФЗ). Порядок функционирования ЕИС и размещения в ней информации установлен постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60. Создает, развивает и обслуживает ЕИС Федеральное казначейство.
Введите, что ищете (например, «РНП», «гарантия», «жалоба», «цены»), или нажмите на раздел.
Заказчики
Регистрируются в ЕИС через ЕСИА с использованием квалифицированного сертификата (п. 18 Положения о ЕИС). Администратор организации назначает пользователям полномочия: размещение плана-графика, извещений, сведений о контрактах, подписание документов.
Участники закупок
Регистрируются в ЕИС бесплатно; сведения вносятся в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Офшорные компании не регистрируются. Аккредитация на всех площадках — автоматически, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации (ч. 1–4 ст. 24.2).
Навигация в ЕИС. Поиск закупок и контрактов, работа с открытыми данными и реестрами — в отдельном уроке курса. Коды КТРУ удобно подбирать калькулятором.
Электронные площадки и электронные магазины
Электронные процедуры — подача заявок и ценовых предложений, доступ комиссии к заявкам, формирование протоколов, заключение контракта — обеспечивает оператор электронной площадки. Отказаться от проведения процедуры он не вправе (ч. 1 ст. 24.1). Площадку для своей закупки выбирает заказчик. Перечень операторов утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р (в ред. от 23.11.2022):
Специализированные площадки
Для закрытых электронных процедур — отдельный перечень операторов специализированных электронных площадок (то же распоряжение № 1447-р). Аккредитация на них — по заявлению участника, зарегистрированного в ЕИС (ч. 4.3 ст. 24.2).
Электронные магазины
Закупки у единственного поставщика по п. 4–5.2 ч. 1 ст. 93 в электронной форме: товар или права на ПО, до 5 млн руб. за закупку и не более 100 млн руб. в год. Участники заранее размещают предварительные предложения, заказчик — извещение в ЕИС (ч. 12 ст. 93).
ЕАТ
Единый агрегатор торговли (agregatoreat.ru) — обязателен для федеральных заказчиков при малых закупках по распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р. Подробно — в теме курса «Березка».
Административная практика
Общество подало жалобу на действия оператора электронной площадки при проведении электронного запроса котировок на поставку лекарственного препарата (НМЦК 4 486 600 руб.). По доводам жалобы, оператор не обеспечил надежность программно-технических средств, поэтому участник не смог подать заявку: структурированная форма заявки не позволяла указать дозировку концентрата в «мл», как она указана в государственном реестре лекарственных средств.
Оператор пояснил, что извещение поступило к нему из ЕИС в рамках интеграции с дозировкой «50 мг/100 мг» и у него нет правовых оснований изменять информацию, полученную таким образом. Комиссия ФАС России установила, что заявитель не представил доказательств нарушений со стороны оператора. При этом в описании объекта закупки заказчика не включены показатели дозировки лекарственной формы из ЕСКЛП, что не позволяет сформировать заявку с указанием необходимой дозировки Товара в "мг/мл".
Решено: жалобу признать необоснованной; материалы в отношении заказчика передать в Ивановское УФАС России для решения вопроса о внеплановой проверке.
Решение ФАС России от 20.05.2024 по делу № 28/06/105-1259/2024.
Вывод. Структурированные данные «текут» из ЕИС на площадку без изменений. Ошибка в структурированном описании объекта закупки в ЕИС превращается в «технический сбой» у всех участников — и отвечать за нее будет заказчик, а не оператор.
Видеоинструкция: путь закупки по системам
Региональные системы: ЕАИСТ и ЕАСУЗ
Субъекты РФ и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с ЕИС (ч. 7 ст. 4). Единые требования к ним устанавливает Правительство РФ, а порядок функционирования — высший исполнительный орган субъекта (ч. 8, 9 ст. 4). Заказчик работает в региональной системе, а документы автоматически подписываются и передаются в ЕИС. Сроки считаются с момента размещения в ЕИС (п. 1 ч. 10 ст. 4).
Москва · ЕАИСТ
Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы. Положение утверждено постановлением Правительства Москвы от 25.07.2018 № 802-ПП; собственник и оператор — Департамент информационных технологий города Москвы. Работает с марта 2005 года и обеспечивает полный цикл: планирование, подготовку документации, расчет начальной цены, согласование и подписание контрактов, контроль исполнения. Малые закупки московские заказчики проводят через Портал поставщиков (zakupki.mos.ru), интегрированный с ЕАИСТ.
Подмосковье · ЕАСУЗ
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области — государственная информационная система; порядок ее функционирования утвержден постановлением Правительства Московской области от 08.06.2021 № 442/19. Охватывает планирование, действия заказчика, определение поставщика, заключение и исполнение контракта. В составе — Электронный магазин Московской области для малых закупок и ПИК ЕАСУЗ (портал исполнения контрактов) для электронной приемки и документооборота по контрактам.
ЕАИСТ в цифрах (по данным Правительства Москвы на март 2025 года):
| Система | Кто пользуется | Для чего | Основание |
|---|---|---|---|
| ЕИС | Все заказчики и участники | Официальное размещение информации, реестры, контракты, приемка | ст. 4 Закона № 44-ФЗ; постановление Правительства РФ № 60 |
| Электронная площадка | Заказчики, участники | Электронные процедуры, обеспечение заявок | ст. 24.1; распоряжение № 1447-р |
| ЕАТ | Федеральные заказчики и другие по выбору | Малые закупки у единственного поставщика | ч. 12 ст. 93; распоряжение № 824-р |
| ЕАИСТ, Портал поставщиков | Заказчики города Москвы | Полный цикл закупки, котировочные сессии по малым закупкам | ч. 7 ст. 4; постановление Правительства Москвы № 802-ПП |
| ЕАСУЗ, ПИК ЕАСУЗ | Заказчики Московской области | Полный цикл закупки, электронный магазин, исполнение контрактов | ч. 7 ст. 4; постановление Правительства МО № 442/19 |
Электронная приемка
По контрактам, заключенным по результатам электронных процедур, приемка проводится только в ЕИС (ч. 13 ст. 94). Бумажный акт не заменяет электронный документ о приемке: дата приемки — дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком (п. 8 ч. 13 ст. 94).
Нажмите «Запустить», чтобы пройти путь документа о приемке, или выберите шаг.
Расставьте шаги по порядку стрелками и нажмите «Проверить».
Свежие изменения 2026 года: контракты с единственным поставщиком и ЕИС
- Контракты с единственным поставщиком во всех случаях ч. 1 ст. 93 можно заключать с использованием ЕИС в порядке п. 3 ч. 5 ст. 93; в отдельных случаях (п. 6, 6.1, 11, 12, 54, 55 ч. 1 ст. 93) — только так (ч. 14 ст. 93).
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 590 изменено постановление № 60: по контрактам по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (кроме электронных магазинов по ч. 12 ст. 93), заключенным без использования ЕИС с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, заказчик вправе вместо полного набора сведений направить в Казначейство через ЕИС до 1 мая 2028 года перечень таких контрактов. Сведения о них на официальном сайте не размещаются.
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ с 1 января 2027 года дополняет ч. 5 ст. 103 правом Правительства РФ устанавливать случаи, когда сведения реестра контрактов не размещаются на официальном сайте, и уточняет порядок заключения контракта по итогам электронного запроса котировок (ч. 6 ст. 50).
Игра «Куда отправить документ?»
На каждую карточку — 12 секунд. Чем быстрее верный ответ, тем больше очков. Лучший результат запоминается в этом браузере.
Глоссарий-карточки
Ответственность и итоговый тест
Неразмещение информации в ЕИС, нарушение сроков или порядка размещения — самые частые «технические» нарушения. Отвечает должностное лицо, которому поручено размещение (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
| Нарушение | Наказание для должностного лица | Норма КоАП |
|---|---|---|
| Нарушение порядка формирования, утверждения, изменения плана-графика или его размещения в ЕИС | Предупреждение или штраф 5 000 – 10 000 руб. | ч. 1 ст. 7.30.1 |
| Нарушение порядка или срока размещения информации и документов, направления их в реестры; неразмещение | Предупреждение или штраф 10 000 – 20 000 руб. | ч. 9 ст. 7.30.1 |
| Нарушение требований к направлению или размещению проекта контракта | Штраф 5 000 – 30 000 руб. | ч. 2 ст. 7.30.2 |
| Нарушение требований к оформлению приемки отдельного этапа исполнения контракта | Штраф 10 000 – 20 000 руб. | ч. 6 ст. 7.30.2 |
Все составы и расчет штрафа — в онлайн-калькуляторе.
Выберите правильный ответ.
Главное. ЕИС — центр контрактной системы: в ней планы-графики, извещения, реестры, контракты и электронная приемка, а при расхождениях приоритет у ЕИС. Электронные процедуры проводят восемь федеральных площадок из перечня № 1447-р, малые закупки — электронные магазины и ЕАТ. Регионы вправе иметь свои системы — ЕАИСТ в Москве, ЕАСУЗ в Подмосковье, — но только интегрированные с ЕИС. Приемка по электронным контрактам — электронный документ о приемке в ЕИС.
Повторить первую часть: электронный документ, виды подписи, лаборатория подписи, мастер выбора сертификата и МЧД.