1. Понятие и общие принципы (ч. 1 ст. 103)
Реестр контрактов — государственная информационная база, в которой фиксируется весь жизненный цикл закупки: заключение контракта, его изменение, приемка, оплата, исполнение или расторжение.
Кто ведет
Федеральное казначейство (ч. 1 ст. 103). Порядок ведения — Правила ведения реестра контрактов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Главный риск
Контракт, информация о котором не включена в реестр, не подлежит оплате (ч. 8 ст. 103). Пока нужные записи не появятся в реестре, казначейство не пропустит платеж.
Бухгалтерский учет. Данные об исполнении и о приемке регистрируются в регистрах бухгалтерского учета только после включения этих сведений в реестр контрактов (ч. 9 ст. 103).
2. Какие контракты вносятся в реестр (ч. 1 ст. 103)
В реестр включаются все контракты, заключенные заказчиками, в том числе с единственным поставщиком по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 (ч. 1 ст. 103 в ред. Федерального закона от 26.12.2024 № 484-ФЗ).
Не включаются
Только контракты по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (ч. 1 ст. 103).
Особенности
Правительство вправе установить особенности включения в реестр контрактов по п. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (ч. 6 ст. 103). Для контрактов по п. 4 и 5 часть проверок не проводится (п. 18(1) Правил, в ред. постановления от 23.05.2026 № 590). Правило «не подлежит оплате» (ч. 8 ст. 103) применяется к таким контрактам, заключенным с 01.07.2026.
3. Перечень информации для реестра (ч. 2 ст. 103)
Включается информация:
- данные о заказчике и поставщике (наименование, ИНН, адрес);
- данные об объекте закупки, в том числе страна происхождения товара;
- источник финансирования и идентификационный код закупки (ИКЗ);
- способ определения поставщика и его результаты;
- номер, дата, цена контракта и цена единицы товара, работы, услуги;
- сведения об изменении, исполнении (приемке, оплате) или расторжении;
- копии платежных документов об уплате поставщиком неустойки (штрафа, пени).
Полный перечень ч. 2 ст. 103 (15 пунктов)
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- дата подведения результатов определения поставщика и реквизиты документа — основания заключения контракта;
- дата заключения контракта;
- объект закупки, цена и срок исполнения контракта (этапа), цена единицы, страна происхождения или производитель товара по исполненному контракту;
- сведения о поставщике: наименование, место нахождения или жительства, почтовый адрес, ИНН (аналог ИНН);
- информация об изменении контракта с указанием измененных условий;
- контракт, заключенный по результатам электронных процедур, или копия заключенного контракта, подписанная УКЭП заказчика;
- информация об исполнении контракта (этапа): стоимость исполненных обязательств, оплата, начисленные неустойки, заключение экспертизы (при привлечении экспертов);
- информация о расторжении контракта с указанием оснований;
- идентификационный код закупки;
- информация о приемке с приложением документа о приемке;
- решение врачебной комиссии (с обезличиванием персональных данных);
- иные информация и документы, определенные Правилами ведения реестра.
4. Сроки при заключении контрактов в электронной форме
Для электронных процедур (аукцион, конкурс, запрос котировок) порядок и сроки определяются ст. 103 и постановлением Правительства № 60. Во многих случаях система автоматически предзаполняет данные в реестре, заказчику нужно в соответствующий срок внести недостающие сведения и подписать.
Сводная таблица всех сроков (ч. 3 ст. 103)
| Вид документа / информации | Срок (через ЕИС) | Срок (без ЕИС / на бумаге) |
|---|---|---|
| Контракт по итогам электронных процедур | 3 рабочих дня | — |
| Контракт с единственным поставщиком | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
| Изменение или расторжение (соглашение) | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
| Односторонний отказ | 3 рабочих дня со дня, следующего за днем вступления решения в силу | 5 рабочих дней |
| Документ о приемке | В день подписания | 1 рабочий день, следующий за днем подписания |
| Документы об оплате | Автоматически из «Электронного бюджета» | 5 рабочих дней (оплата со счета в банке, по решению суда и др.) |
Как считать. Срок исчисляется со дня, следующего за днем заключения контракта (подписания соглашения, вступления решения в силу, исполнения). Сроки в рабочих днях — по производственному календарю.
Пример. Сроки направления сведений (март 2026 года)
Контракт заключен 12 марта 2026 года (четверг).
| Вид документа / способ подписания | Срок направления | Расчет (март 2026) |
|---|---|---|
| Цифровой контракт в ЕИС | 3 рабочих дня | до 17 марта (вт) |
| Бумажный контракт | 5 рабочих дней | до 19 марта (чт) |
| Соглашение об изменении или расторжении (в ЕИС) | 3 рабочих дня | до 17 марта (вт) |
| Документ о приемке (в ЕИС) | В день подписания | 12 марта (чт) |
| Документ о приемке (бумажный) | 1 рабочий день | 13 марта (пт) |
| Документ об оплате (через казначейство) | Автоматически | из системы «Электронный бюджет» |
Выберите событие и дату. Расчет — по производственному календарю 2026–2027 года.
5. Где реестр в личном кабинете ЕИС
Реестр контрактов находится в закрытой части ЕИС. Путь: zakupki.gov.ru → «Личный кабинет» → вход по сертификату → полномочие «Заказчик» → меню «Реестры» → блок «Контракты» → «Реестр контрактов». Ниже — нарезки из видео: каждую можно посмотреть отдельно. Персональные данные на записи скрыты.
Это упрощенная копия меню личного кабинета заказчика. Найдите реестр контрактов, а затем разберитесь, что означает каждая вкладка.
6. Проверка и размещение (ч. 4–5 ст. 103)
После того как заказчик направил сведения:
- Казначейство проверяет данные не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения (проверка ИКЗ, сумм, наличия документов). Документ о приемке, подписанный без ЕИС, — не позднее 2 рабочих дней (ч. 4 ст. 103);
- если ошибок нет — сведениям присваивается номер реестровой записи, и они размещаются в реестре;
- если есть ошибки — сведения отклоняются, заказчик получает протокол. Оплата в этот период невозможна.
Информация из контракта, документа о приемке, соглашений и решения об одностороннем отказе, подписанных в ЕИС, включается в реестр автоматически (ч. 4 ст. 103). Сведения реестра размещаются на официальном сайте, кроме случаев, перечисленных в ч. 5 ст. 103.
Механизмы контроля по типам контрактов
- Цифровые контракты проходят автоматический контроль программными средствами ЕИС. Поскольку данные подтягиваются из системы, ручная сверка не требуется.
- Бумажные контракты подлежат двойному контролю — автоматическому и визуальному: система сверяет структурированные данные, а сотрудник казначейства вручную сопоставляет информацию в реестре с текстом прикрепленного документа.
| Вид контроля | Как осуществляется | Когда заказчик узнает об ошибке |
|---|---|---|
| Автоматический | Программный функционал ЕИС в режиме реального времени | На этапе ввода данных: система выводит предупреждение о несоответствиях |
| Визуальный | Сотрудники казначейства вручную сверяют электронный документ со сканированным образом | После завершения проверки: ошибки — в итоговом протоколе |
7. Порядок контроля и исправления ошибок
После направления сведений в Федеральное казначейство начинается этап проверки, который определяет, будет ли контракт опубликован и доступен для оплаты.
Что проверяют
Реквизиты сторон; финансовые параметры — источник финансирования и корректность ИКЗ; условия исполнения — место поставки, выполнения работ, оказания услуг.
Результат
Положительный — сведения публикуются в реестре. Отрицательный — заказчик получает протокол несоответствия, сведения направляются на доработку.
Срок исправления
Не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем направления протокола, заказчик повторно направляет сведения (п. 19 Правил). Ограничения числа попыток в Правилах нет.
Риски многократных правок. По позиции контролирующих органов, если информация направляется в третий раз и более (после нескольких кругов исправлений), это квалифицируется как нарушение срока размещения сведений в реестре. Последствия — штраф должностного лица по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП и блокировка оплаты по ч. 8 ст. 103.
Расставьте шаги по порядку стрелками и нажмите «Проверить».
8. Номер реестровой записи
Каждой реестровой записи присваивается уникальный 19-значный номер (п. 20 Правил). С 2026 года 14-й разряд показывает, относится ли контракт к малым закупкам по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 (постановление № 590).
Введите номер из реестра (19 цифр) — например, скопируйте из колонки «Номер реестровой записи».
9. Расторжение и прекращение контракта
Если контракт прекращает свое действие, заказчик обязан отразить это в реестре. Состав документов и сроки зависят от основания и способа подписания документов.
- 3 рабочих дня — если соглашение о расторжении подписано в структурированном виде через ЕИС;
- 3 рабочих дня — при одностороннем отказе, подписанном в ЕИС (со дня, следующего за днем вступления решения в силу);
- 5 рабочих дней — если документы подписаны на бумаге (со дня, следующего за днем расторжения).
| Основание | Что включить в реестр |
|---|---|
| Соглашение сторон | Реквизиты (дата, номер) и скан-копия (или электронный документ) соглашения |
| Односторонний отказ | Реквизиты решения заказчика или поставщика и копия документа |
| Решение суда | Ссылка на сайт суда или реквизиты решения; дата расторжения и дата вступления решения в силу; копия документа |
| Признание контракта недействительным | Ссылка на сайт суда или реквизиты решения; дата признания недействительным; дата вступления решения в силу |
Прекращение по иным основаниям и возмещение ущерба
- Истечение срока действия, если контрактом предусмотрено, что это влечет прекращение обязательств — прикладывается декларация заказчика.
- Ликвидация юрлица (заказчика или поставщика) — данные формируются автоматически по сведениям ЕГРЮЛ.
- Смерть поставщика-гражданина — указывается дата и причина, прикладывается подтверждающий документ.
- Возмещение ущерба: основание начисления суммы (например, решение суда), реквизиты платежного документа, начисленная и уплаченная сумма; прикладываются копии документа-основания и платежки (п. 12, 13 Правил).
10. Сведения, составляющие гостайну (ч. 7 ст. 103)
Контракты с гостайной вносятся в отдельный (закрытый) реестр. Информация о них не публикуется в СМИ, в сети «Интернет» и на официальном сайте ЕИС.
11. Ответственность за нарушения при ведении реестра
За несоблюдение правил ведения реестра предусмотрена персональная административная ответственность должностного лица — как правило, контрактного управляющего или работника контрактной службы.
Штраф
Ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ: предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 руб. на должностное лицо.
За что
Нарушение сроков (позже 3 или 5 рабочих дней); непредставление сведений или документов (скан соглашения, платежка); недостоверность — суммы, даты, реквизиты не соответствуют приложенным документам.
- Малозначительность (ст. 2.9 КоАП): суд или контрольный орган может ограничиться устным замечанием, если нарушение не нанесло существенного вреда. На практике по закупкам это бывает крайне редко.
- Косвенный риск — блокировка оплаты (ч. 8 ст. 103): нарушение сроков оплаты перед поставщиком и встречные требования о неустойке.
- Повторное нарушение в течение года — отягчающее обстоятельство при назначении штрафа в пределах «вилки» (ст. 4.3 КоАП).
Все составы и расчет штрафа — в онлайн-калькуляторе.
Калькулятор штрафов по 44-ФЗ → · Калькулятор приемки и оплаты →
12. Новые требования и изменения (2026 год)
Закупки при чрезвычайных ситуациях (п. 9 ч. 1 ст. 93)
При внесении сведений о контракте по п. 9 ч. 1 ст. 93 заказчик выбирает конкретное основание: медицинская помощь в неотложной или экстренной форме; последствия аварии; предупреждение ЧС в режиме повышенной готовности; ликвидация ЧС; гуманитарная помощь; иные обстоятельства непреодолимой силы (п. 14 Правил в ред. постановления от 02.09.2025 № 1353).
Строительство и капитальный ремонт
Для контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объектов капитального строительства наименование объекта закупки в реестре указывается в соответствии со сметой контракта, составленной по ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ (подп. «з» п. 10 Правил).
Российская и евразийская продукция
Если при закупке применялись запреты или ограничения по постановлению № 1875 (товары из перечней приложений № 1 и № 2), заказчик включает в реестр номер реестровой записи из реестра российской или евразийской промышленной продукции, из единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных, а также сведения о совокупном количестве баллов за технологические операции на территории РФ или ЕАЭС (при наличии такого требования).
Малые закупки: постановление от 23.05.2026 № 590
- В номере реестровой записи 14-й разряд — «0», а для контрактов по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 (кроме электронного магазина по ч. 12 ст. 93) — номер от «1» до «9»; 15–19-й разряды — сквозной порядковый номер (п. 20 Правил).
- По контрактам по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93, заключенным без использования ЕИС с 01.07.2026 по 01.02.2028, заказчик вправе вместо полного набора сведений направить в Казначейство через ЕИС до 01.05.2028 перечень таких контрактов. Проверки по п. 18 Правил не проводятся, на официальном сайте сведения не размещаются.
13. Самопроверка
Закрепите материал: ответьте на вопросы Веры Павловны в тренажере ниже. А перед этим — короткий чек-лист для работы.
- Контракт, подписанный в ЕИС, — сведения направлены в течение 3 рабочих дней
- Бумажный контракт — в течение 5 рабочих дней, приложена копия, подписанная УКЭП заказчика
- Документ о приемке в ЕИС — в день подписания; бумажный — на следующий рабочий день
- Изменения и расторжение отражены в срок, приложены документы-основания
- Неустойки: начисление и уплата отражены, приложены платежные документы
- Протокол несоответствия — ошибки исправлены не позднее 3-го рабочего дня
- Для строительства — наименование объекта по смете контракта
- При нацрежиме — номера реестровых записей российской продукции
- Перед оплатой проверено, что запись размещена в реестре
Главное. Реестр контрактов ведет Казначейство; без записи в нем контракт не оплатят. Сведения о документах, подписанных в ЕИС, — 3 рабочих дня (документ о приемке — в тот же день), о бумажных — 5 рабочих дней (приемка — 1 рабочий день). Казначейство проверяет 3 рабочих дня; ошибки по протоколу исправляются за 3 рабочих дня. Нарушение — штраф 10–20 тыс. руб. по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП.
Нормативно-правовая база
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 103).
- Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы…» (Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками), в ред. постановлений от 02.09.2025 № 1353 и от 23.05.2026 № 590.
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима…».