1. Общая характеристика способа

Если электронный аукцион — это длинный марафон, то запрос котировок — это спринт. Это самый быстрый и прямолинейный способ найти подрядчика на капитальный ремонт до 10 млн рублей (до 31.12.2027 — до 20 млн рублей, ч. 87 ст. 112).
Суть проста:
Кто предложил минимальную цену и прошел фильтр требований — тот и забирает контракт.

Запрос котировок отличается от других конкурентных способов особенностями, которые являются его достоинствами или недостатками:

• Короткий срок подачи заявок и заключения контракта. Маловероятна выдача предписаний по итогам рассмотрения жалоб. Исполнение контракта может начаться в короткие сроки.
• Может не устанавливаться требование обеспечения исполнения контракта (кроме случаев, когда запрос котировок проводится на работы по контракту, который расторгли по одностороннему отказу заказчика от исполнения). Это указано в части 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
• Антидемпинговые меры не применяются. При снижении цены более 25% увеличивать обеспечение исполнения не приходится.
• Требование о членстве в СРО не устанавливается, если НМЦК не превышает 10 млн руб. (ч. 2.1 ст. 52 ГрК); при НМЦК от 10 до 20 млн руб. оно нужно.
• Доп.требования по ПП № 2571 не устанавливаются для федеральных закупок при НМЦК не более 10 млн руб.; при НМЦК свыше 10 млн руб. (свыше 5 млн — для субъектов и муниципалитетов) они обязательны.
• Не предусмотрены запросы на разъяснение извещения.
• Можно не устанавливать обеспечение исполнения контракта. Но если установлено, то из-за укороченных сроков заключения контракта независимую гарантию получать некогда.
• Не предусмотрен протокол разногласий при заключении контракта.
• Не требуется согласование заключения контракта с ед.поставщиком, если не подано ни одной заявки или все заявки отклонены.

💡 Запрос котировок идеально подходит, когда «нужно было еще вчера», а бюджет не превышает 10 млн рублей.

2. Сроки проведения процедуры

• Срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен составлять не менее четырех рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе извещения. Максимальный срок, отпускаемый на подачу заявок, не ограничен.

❗ Сформированное извещение сначала отправляется на контроль в казначейство и только затем размещается в ЕИС. Необходимо заложить один день на прохождение контроля!

• Внесение изменений в извещение, отмена закупки - по общим правилам - не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

При внесении изменений срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял не менее трех дней.
❗ Первоначальный минимальный срок Законом установлен в рабочих днях, а срок продления – в календарных днях.

• Оператор электронной площадки в течение одного часа после окончания срока подачи заявок направляет заказчику все поданные заявки, а также информацию и документы участников.

• Рассмотрение заявок должно пройти в течение двух рабочих дней после даты окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов, указанной заказчиком в извещении.

• Протокол формируется заказчиком с использованием электронной площадки в тот же день.

3. 💡 Пример: сроки при электронном запросе котировок
День размещения извещения в расчет срока не входит. Если опубликовали закупку в понедельник, отсчет 4 рабочих дней начинается со вторника.

• Схема: Пн (публикация) → Вт, Ср, Чт, Пт (подача заявок) → Пн (окончание приема).

Исходные данные
Объект: капитальный ремонт лаборатории.
Дата публикации извещения в ЕИС: 2 марта 2026 года (понедельник)
Минимальный срок подачи заявок: 4 рабочих дня между публикацией и окончанием подачи заявок.

1. Рассчитаем окончание приёма заявок:

• День публикации (2 марта) не учитывается.
• Считаем рабочие дни 3, 4, 5, 6 марта:
• Таким образом, окончание подачи заявок можно было ставить на 10 марта (первый рабочий день после праздников) в любое время, предположим, 09:00

2. Размещение проекта контракта
Проект контракта публикуется одновременно с извещением (2 марта 2026 года).
Участники могут ознакомиться с условиями контракта и подготовить заявки.

3. Пример для комиссии

• 2 марта — извещение и проект контракта опубликованы.
• С момента размещения извещения до 09:00 10 марта — участники подают заявки.
• 10 марта, 09:00 — окончание приема заявок.
• Комиссия сразу могла приступить к проверке заявок, но дается максимум 2 рабочих дня.
• 11–12 марта — проверка соответствия и подведение итогов.

Важный момент - выходные и праздничные дни не учитываются.

4. Итоговый протокол

В процессе проведения запроса котировок формируется только один протокол.

Обязанности членов комиссии

• Рассмотрение и решение. Члены комиссии принимают решение о соответствии заявки требованиям извещения либо об её отклонении по законным основаниям.
• Присвоение порядковых номеров. Каждой соответствующей заявке присваивается номер в порядке возрастания предложенной цены контракта.

Первый номер присваивается победителю (наименьшая цена).
Если предложения по цене одинаковы, меньший номер получает та заявка, которая поступила раньше других.

Условия отклонения заявок являются общими для аукциона, запроса котировок и конкурса.
Заявка подлежит отклонению при наличии одного или нескольких оснований, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 3 статьи 50, пунктах 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, а именно:
1. Отсутствие информации или документов в заявке, либо несоответствие представленных документов требованиям извещения, что свидетельствует о несоответствии участника требованиям извещения.
2. Несоответствие участника единым или дополнительным требованиям, установленным в извещении о проведении закупки.
(лицензии! муниципальные и субъектовые закупки от 5 млн руб.)
3. Непредставление документов, подтверждающих соблюдение национального режима в соответствии со статьей 14 или срабатывает режим "второй лишний". (если в рамках исполнения контракта поставляется товар)
4. Отсутствие информации о независимой гарантии в реестре или несоответствие представленных данных установленным требованиям.
5. Выявление недостоверной информации в заявке.

• Формирование протокола. Заказчик формирует протокол подведения итогов на электронной площадке.
• Подписание. Протокол сначала подписывается усиленными электронными подписями всех членов комиссии, а затем — усиленной электронной подписью представителя заказчика.

После подписания заказчик направляет протокол оператору. Оператор в течение одного часа размещает его в ЕИС и на электронной площадке.
Информационные потоки разделяются:

1. Для всех: протокол итогов публикуется в ЕИС и на площадке в открытом доступе.
2. Для системы: данные об участниках (наименования, реестровые данные из пп. «а» и «е» п.1 ч.1 ст. 43) передаются в ЕИС, но не отображаются на официальном сайте.

Неотображение информации об участниках позволяет
1) предотвратить сговор участников;
2) защитить участников от иностранных санкций.

5. Заключение контракта

• Контракт заключается не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

Подробно так:

❗ В электронном запросе котировок отсутствуют разъяснения положений извещения, но допускается подавать запрос на получение разъяснений по итогам процедуры.

6. Несостоявшаяся закупка

Если на запрос котировок в электронной форме была подана только одна заявка, соответствующая всем требованиям, следует признать закупку несостоявшейся и заключить контракт с единственным поставщиком на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (часть 6 статьи 52 Закона № 44-ФЗ).

В случае, если электронный запрос котировок не состоялся в результате отсутствия поданных заявок или отклонения всех поданных заявок, допускается проведение новой конкурентной закупки или осуществление закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (части 7 и 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ).

Также возможно осуществление закупки у единственного поставщика либо проведение новой закупки в ситуации, когда все участники закупки признаны уклонившимися от заключения контракта, либо заказчик отказался заключать контракт с единственным допущенным участником (часть 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ).

Для заключения контракта с ед.поставщиком после несостоявшегося запроса котировок согласование с ФАС не требуется (в отличие от конкурсов или аукционов с высокой НМЦК).
Условие: Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, и по цене, не превышающей НМЦК.

7. Проведение электронного запроса котировок при расторжении контракта по одностороннему отказу заказчика

Электронный запрос котировок при одностороннем отказе — это «план Б» для заказчика, позволяющий почти мгновенно заменить недобросовестного подрядчика и достроить объект без проведения длительного аукциона.
Данная процедура регулируется п. 2 ч. 10 ст. 24 и ч. 18 ст. 95 44-ФЗ.

🛠️ Механика «дозакупки» работ
Главная особенность такой котировки — она не ограничена стандартным лимитом (до 10 млн рублей). Её можно объявить на любую сумму, если контракт был расторгнут в одностороннем порядке из-за нарушений со стороны исполнителя.

Основные правила формирования новой закупки:

• Вычитание исполненного: объем работ в новой котировке равен остатку по расторгнутому контракту. Если старый подрядчик успел перекрыть 30% крыши, новая закупка объявляется строго на оставшиеся 70%.
• Корректировка цены: НМЦК рассчитывается пропорционально невыполненному объему.
• Скорость: Процедура проводится максимально быстро, чтобы не допустить консервации объекта капремонта.

📋 Условия запуска процедуры
Для легитимного проведения такой котировки должны быть соблюдены три этапа:

1. Фиксация нарушений: наличие документально подтвержденных фактов неисполнения обязательств.
2. Решение об отказе: вступление в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
3. Сведения в РНП: направление информации о недобросовестном подрядчике в антимонопольную службу (ФАС). Это обязанность заказчика, но не условие проведения запроса котировок: основание — расторжение контракта по ч. 9 или 15 ст. 95.

⚠️ Особенности структурированной формы
При подготовке заявки на «дозакупку» участникам следует обратить внимание на следующие технические моменты:

✍Особенности рассмотрения заявок. Чек-лист для комиссии (что проверяем?)
У комиссии есть всего два рабочих дня, чтобы отсеять лишних и выбрать победителя.

• Цифровая чистота: если в структурированном извещении были отдельные строки по поставке оборудования (товара), в структурированной заявке должно быть указание страны.
• Единые требования (ст. 31): отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), отсутствие судимостей, наличие лицензий.
• СРО (только при НМЦК > 10 млн): проверяем по реестру наличие взносов в фонды.

🏗️ СРО и ценовой порог: правило 10 миллионов

Требование к членству в саморегулируемой организации (СРО) привязано не к способу закупки (котировка это или аукцион), а к Градостроительному кодексу РФ.

⚠️ Риски «быстрого» контракта

• Из-за сокращенных сроков у победителя остается крайне мало времени на получение независимой гарантии (обеспечение исполнения контракта, если оно было установлено в расторгнутом контракте, во вновь заключенном также обязательно и его нужно предоставить до подписания).
• Разрешение разногласий по проекту контракта в случае ошибок заказчика возможно только через ФАС.

🏁 Финальный этап: заключение контракта
Поскольку котировка проводится в связи с чрезвычайной ситуацией (срывом работ), срок заключения контракта минимален — от 2 рабочих дней после публикации итогового протокола. Это позволяет новому подрядчику зайти на площадку практически на следующей неделе после победы.
Важно: если закупка признана несостоявшейся (нет заявок или все отклонены), заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Согласование: для запроса котировок согласование с ФАС не требуется, независимо от цены (в отличие от конкурсов или аукционов).
Условие: контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, и по цене, не превышающей НМЦК.

Нормативно-правовая база:

1. Процедурный регламент (Основы котировок)
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

• Статья 24 устанавливает случаи проведения электронного запроса котировок, лимиты НМЦК (10 млн руб.) и исключения (закупки при расторжении контракта без ограничения по цене).
• Статья 42 единые требования к содержанию извещения об осуществлении закупки.
• Статья 50 порядок проведения электронного запроса котировок (прием заявок, работа комиссии, подведение итогов).
• Статья 51 регламент заключения контракта по результатам электронных процедур в сокращенные сроки.

2. Описание объекта и цена (Капремонт и Сметы)

• Статья 33 правило описания объекта закупки через проектную документацию (для капремонта — ПСД является обязательной частью ТЗ).
• Статья 22 обязательность применения сметного метода при обосновании НМЦК на работы по капитальному ремонту.

3. Квалификация и «Фильтр» участников

• Статья 31 единые требования к участникам (отсутствие в РНП, налоги, судимости) и требования о наличии лицензий/членства в СРО.

4. Исполнение и расторжение

• Статья 94 обязательное электронное актирование (приемка работ только через ЕИС).
• Статья 95 порядок заключения нового контракта (через запрос котировок) в случае одностороннего расторжения предыдущего, с учетом фактически выполненного объема.

5. Подзаконные акты

• Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".