Тема из двух частей на одной странице. Сначала лекция, ниже — практикум: калькулятор сроков, тренажер формы ЕИС, работа комиссии, несостоявшаяся закупка и тест.
1. Общая характеристика способа
Если электронный аукцион — это длинный марафон, то запрос котировок — это спринт. Это самый быстрый и прямолинейный способ найти исполнителя на контракт до 20 млн рублей.
Суть проста: кто предложил минимальную цену и прошел фильтр требований — тот и забирает контракт.
| Лимит НМЦК | Основание |
|---|---|
| 20 млн руб. — до 31.12.2027 | ч. 87 ст. 112 Закона № 44-ФЗ (введена Федеральным законом от 04.08.2026 № 279-ФЗ) |
| 10 млн руб. — общее правило, с 01.01.2028 | п. 1 ч. 10 ст. 24 |
| Без ограничения цены: товары для нормального жизнеобеспечения; закупка после расторжения контракта по ч. 9 или 15 ст. 95; заказчики за рубежом; лекарства по решению врачебной комиссии и др. | п. 2 ч. 10 ст. 24 |
Запрос котировок отличается особенностями, которые являются его достоинствами или недостатками:
- Короткий срок подачи заявок и заключения контракта; исполнение может начаться быстро. Маловероятна выдача предписаний по итогам рассмотрения жалоб.
- Обеспечение исполнения контракта заказчик вправе не устанавливать — кроме запроса котировок на закупку по расторгнутому в одностороннем порядке контракту (ч. 2 ст. 96).
- Антидемпинговые меры не применяются: ст. 37 касается только конкурса и аукциона. При снижении цены более чем на 25 % увеличивать обеспечение не приходится.
- Не предусмотрены запросы на разъяснение извещения: ч. 5 ст. 42 говорит только о конкурсе и аукционе.
- Укороченные сроки заключения контракта: независимую гарантию получать некогда.
- Протокол разногласий сейчас не допускается (п. 4 ч. 6 ст. 50). уточнено Он появится с 01.01.2027: Федеральный закон № 279-ФЗ разрешает победителю вместо подписания разместить протокол разногласий.
- Не требуется согласование контракта с единственным поставщиком, если закупка не состоялась (ч. 5 ст. 93).
💡 Запрос котировок идеально подходит, когда «нужно было еще вчера», а бюджет не превышает 20 млн рублей.
2. Сроки проведения процедуры
- Извещение размещается не менее чем за 4 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок (п. 3 ч. 3 ст. 42). День размещения в расчет не входит; максимальный срок не ограничен. Дата окончания не может приходиться на нерабочий день (п. 21 ч. 1 ст. 42).
- ❗ Извещение до размещения проходит контроль по ч. 5 ст. 99 — в Казначействе или финансовом органе. уточнено Заложите один день на прохождение контроля.
- Изменения извещения, отмена закупки — не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 42, п. 1 ч. 2 ст. 36). После изменений срок продлевается так, чтобы со дня, следующего за днем размещения изменений, оставалось не менее 3 дней (п. 4 ч. 4 ст. 42).
❗ Первоначальный минимальный срок установлен в рабочих днях, а срок продления — в календарных днях.
- Оператор площадки в течение 1 часа после окончания срока подачи заявок направляет заказчику все заявки, информацию и документы участников (ч. 2 ст. 50).
- Рассмотрение заявок и протокол — не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов, указанной в извещении (ч. 3 ст. 50).
- Протокол формируется заказчиком на площадке, подписывается членами комиссии и представителем заказчика; оператор размещает его в течение 1 часа (ч. 3, 4 ст. 50).
Подача заявок
≥ 4 рабочих дня
Рассмотрение
≤ 2 рабочих дня
Контракт
не ранее 2 рабочих дней
3. Схема сроков в анимации
Выберите дату размещения извещения — схема пересчитает все сроки по производственному календарю и проиграет путь закупки.
4. Пример: сроки при электронном запросе котировок
День размещения извещения в расчет срока не входит. Если опубликовали закупку в понедельник, отсчет 4 рабочих дней начинается со вторника: Пн (публикация) → Вт, Ср, Чт, Пт (подача заявок) → Пн (окончание приема).
| Исходные данные | |
|---|---|
| Объект | Капитальный ремонт лаборатории |
| Дата публикации извещения в ЕИС | 2 марта 2026 года (понедельник) |
| Минимальный срок подачи заявок | 4 рабочих дня между публикацией и окончанием подачи заявок |
- Окончание приема заявок. День публикации (2 марта) не учитывается. Считаем рабочие дни 3, 4, 5, 6 марта. 7–8 марта — выходные, 9 марта — перенесенный праздничный день. Окончание подачи заявок можно было ставить на 10 марта (первый рабочий день после праздников), например на 09:00.
- Проект контракта публикуется одновременно с извещением (2 марта); участники могут ознакомиться с условиями и подготовить заявки.
- Для комиссии: 10 марта, 09:00 — окончание приема заявок; комиссия может сразу приступить к проверке, но ей дается максимум 2 рабочих дня: 11–12 марта — проверка соответствия и подведение итогов. Выходные и праздничные дни не учитываются.
5. Видео: формируем извещение в ЕИС
Нарезки из записи формирования извещения о запросе котировок в личном кабинете ЕИС. Персональные данные на записи скрыты или вырезаны.
🕵️ Задание перед просмотром второй нарезки
В ней специалист заполняет даты: размещение — 19.10.2026 (пн), окончание подачи заявок — 26.10.2026 (пн), 09:00, подведение итогов — 29.10.2026 (чт). В этих датах есть ошибка. Найдите ее до того, как ЕИС подскажет.
6. Итоговый протокол
В запросе котировок формируется только один протокол — протокол подведения итогов.
- Рассмотрение и решение. Члены комиссии решают, соответствует ли заявка требованиям извещения, или отклоняют ее по законным основаниям.
- Порядковые номера. Каждой соответствующей заявке присваивается номер по возрастанию цены. Первый номер — победителю (наименьшая цена). При одинаковых предложениях меньший номер получает заявка, поступившая раньше. ❗ Обязательно учитывается ценовая преференция по национальному режиму.
- Формирование и подписание. Заказчик формирует протокол на площадке; его подписывают УКЭП все члены комиссии, затем представитель заказчика. Оператор в течение 1 часа размещает его в ЕИС и на площадке.
Основания отклонения заявки (ч. 12 ст. 48)
Основания общие для аукциона, запроса котировок и конкурса — п. 1–8 ч. 12 ст. 48 (п. 1 ч. 3 ст. 50):
- отсутствие информации или документов, предусмотренных извещением, либо их несоответствие требованиям извещения;
- несоответствие участника единым или дополнительным требованиям;
- непредставление документов по национальному режиму (ст. 14), срабатывание правила «второй лишний»;
- отсутствие информации о независимой гарантии в реестре или ее несоответствие требованиям;
- недостоверная информация в заявке.
Для всех
Протокол итогов публикуется в ЕИС и на площадке в открытом доступе.
Для системы
Данные об участниках (пп. «а», «е» п. 1 ч. 1 ст. 43) передаются в ЕИС, но не отображаются на официальном сайте (п. 2 ч. 4 ст. 50). Это помогает предотвратить сговор и защитить участников от иностранных санкций.
❗ Упрощение процедуры не касается проверки на соответствие единым требованиям (лицензии и пр.) и дополнительным требованиям по постановлению № 2571, которые применяются от НМЦК 500 тыс., 1 млн, 5 млн руб.
7. Заключение контракта
Контракт заключается не ранее чем через 2 рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов (п. 3 ч. 6 ст. 50).
❗ Запроса на разъяснение извещения в запросе котировок нет, но, как и в других процедурах, участник может запросить разъяснение результатов рассмотрения своей заявки по протоколу (ч. 5 ст. 50, ч. 18 ст. 48). Заказчик обязан ответить в установленном порядке.
8. Несостоявшаяся закупка
- Одна заявка или только одна соответствует требованиям — закупка признается несостоявшейся, контракт заключается с этим участником по п. 25 ч. 1 ст. 93 (ч. 6 ст. 52).
- Нет заявок или все отклонены, все участники уклонились, заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником — можно провести новую закупку или закупить у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 (ч. 7, 8 ст. 52).
Для контракта с единственным поставщиком после несостоявшегося запроса котировок согласование с контрольным органом не требуется: оно предусмотрено только для конкурса и аукциона с НМЦК выше установленного Правительством предела (п. 4 ч. 5 ст. 93). Условие: контракт заключается на условиях извещения и по цене, не превышающей НМЦК (п. 1, 2 ч. 5 ст. 93).
9. Запрос котировок при расторжении контракта по одностороннему отказу
Электронный запрос котировок при одностороннем отказе — «план Б», позволяющий почти мгновенно заменить недобросовестного исполнителя (пп. «б» п. 2 ч. 10 ст. 24, ч. 18 ст. 95).
🛠 Механика «дозакупки»
Такая котировка не ограничена лимитом НМЦК (20 млн руб. до 31.12.2027, затем 10 млн руб.), если контракт расторгнут по ч. 9 или 15 ст. 95. Объем — остаток: если старый подрядчик перекрыл 30 % крыши, новая закупка — на оставшиеся 70 %. НМЦК — пропорционально невыполненному объему (ч. 18 ст. 95).
📋 Условия
Документально подтвержденные нарушения; вступившее в силу решение об одностороннем отказе. Отдельно заказчик обязан направить сведения в РНП (ст. 104) — это обязанность, но не условие проведения котировки. Обеспечение исполнения здесь обязательно (ч. 2 ст. 96).
| Элемент | Специфика при расторжении |
|---|---|
| Объем | Указывается только фактический остаток, а не весь объем |
| Сроки | Часто сжаты до предела: график исполнения уже сорван |
| Требования к участнику | Доп. требования по постановлению № 2571; членство в СРО — если НМЦК остатка более 10 млн руб. |
10. Сравнение: электронный аукцион и запрос котировок
| Этап / характеристика | Электронный аукцион | Запрос котировок |
|---|---|---|
| Лимит по НМЦК | Не ограничен | До 20 млн руб. (до 31.12.2027), без лимита — в случаях п. 2 ч. 10 ст. 24 |
| Минимальный срок подачи заявок | 7 / 15 дней | 4 рабочих дня |
| Торги (снижение цены) | Есть | Нет: побеждает лучшая цена в заявке |
| Протокол итогов | 2 рабочих дня со дня, следующего за окончанием подачи заявок уточнено | 2 рабочих дня со дня, следующего за окончанием подачи заявок |
| Заключение контракта | Не ранее чем через 10 дней | Не ранее чем через 2 рабочих дня |
| Разъяснения извещения | Есть | Нет |
| Антидемпинговые меры | Есть (ст. 37) | Нет |
| Не состоялась (0 заявок) | Единственный поставщик — по согласованию, если НМЦК выше предела | Единственный поставщик без согласования |
11. Нормативно-правовая база
Закон и подзаконные акты
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ: ст. 24 (случаи, лимит НМЦК), ст. 31 (требования к участникам), ст. 42 (извещение), ст. 50 (проведение запроса котировок), ст. 51 (заключение контракта), ст. 52 (несостоявшаяся закупка), ст. 95 (новый контракт после одностороннего отказа), ст. 96 (обеспечение), ч. 87 ст. 112 (лимит 20 млн руб. до 31.12.2027).
- Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 (каталог товаров, работ, услуг).
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (требования к участникам закупки).
Главное. Запрос котировок — до 20 млн руб. (до 31.12.2027), извещение — не менее чем за 4 рабочих дня, протокол — не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за окончанием подачи заявок, контракт — не ранее 2 рабочих дней после протокола. Один протокол, нет разъяснений извещения и антидемпинга, обеспечение исполнения — по желанию заказчика (кроме «дозакупки»).