Войти MAX 8 495 362-78-20
О центре Обучение ЗаказчикамПрограммы 44-ФЗ и 223-ФЗ, переподготовка ПоставщикамКурс за 5 дней и тематические блоки Профессия «Специалист по тендерам»С нуля до работы: диплом МЭИ и трудоустройство Переподготовка по 44-ФЗ«Специалист» 256 ч и «Эксперт» 320 ч, диплом Экспресс-курс 40 часовПовышение квалификации по 44-ФЗ, удостоверение Курсы по 223-ФЗПовышение квалификации и переподготовка Практические тренажёрыОтработка навыков на реальных кейсах Игры по закупкам NEWСпособы закупок, нацрежим: проверьте себя за 5 минут Записаться на обучениеОставить заявку на курс Цифровизация Бесплатные сервисыСовместимость, КТРУ, НМЦК, проверка гарантии Проверка независимой гарантииСверка с типовой формой ПП № 1005 · бесплатно Расчёт НМЦК из 3 КПОбоснование цены по коммерческим предложениям Каталог приложенийГотовые инструменты для контрактной службы Автоматизация под заказчикаРазработка под ваши процессы по 44-ФЗ Приложения для капремонта NEWТЗ из смет, разбор смет и свод для ЕИС · в личном кабинете Все цифровые инструментыОбзор сервисов для контрактной службы Калькуляторы Пени по контрактуСт. 34 44-ФЗ, ключевая ставка ЦБ Штрафы по ПП № 1042Поставщику и заказчику, все шкалы Обеспечение и антидемпингСт. 37, 44, 96: заявка, исполнение, гарантии Сроки закупкиАукцион, конкурс, котировки по календарю Приёмка и оплатаСт. 94 и ч. 13.1 ст. 34 в рабочих днях Односторонний отказ и РНПСт. 95, 104: даты вступления в силу Лимиты ст. 93 и доля СМПП. 4, 5 ч. 1 ст. 93, 25 % по ст. 30 КТРУ для коммунальных услугКоды ОКПД2 и КТРУ, даты обязательности Все калькуляторыИ производственный календарь 2026–2028 Конструкторы Порядок оценки заявок — открытый конкурсПо ПП № 2604 в ред. от 29.09.2026: проверка значимостей и готовый документ для ЕИС Статьи Новости Контакты Вход в личный кабинет 8 495 362-78-20 8 910 445-65-25 Написать в MAX
Содержание контракта
для капитального ремонта
1. Введение

Контракт на капитальный ремонт всегда заключается на условиях извещения и заявки победителя.
Основные требования к содержанию проекта контракта, который размещается в ЕИС в составе извещения содержатся в статье 34 Федерального закона № 44-ФЗ. Отдельные условия есть также в других статьях Закона.
Рассмотрим, какие обязательные условия нужно включить в контракт на выполнение капитального ремонта.
2. Правила формирования цены
  • В проекте контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (ч.2. ст.34).
  • Пропорциональное снижение цены этапов и аванса.
В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа (кроме случаев с применением антидемпинговых мер).
Размер аванса устанавливается в денежном выражении в отношении каждого этапа с учетом единого размера такого аванса в процентном выражении, установленного в извещении об осуществлении закупки (п.1 ч. 13).

Если участник снизил НМЦК, стоимость каждого этапа в контракте (и в Смете контракта) должна быть снижена пропорционально. Это исключает «вымывание» средств на ранних этапах (авансирование скрытых работ).
Возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта на проведение "чистого" капитального ремонта Законом N 44-ФЗ не предусмотрена.
Для отдельных этапов закупки «под ключ» по ч. 56 ст. 112 44-ФЗ госзаказчики могут устанавливать разный процент аванса. Кроме того, закон разрешает не выплачивать аванс на этапах проектирования и выполнения инженерных изысканий или закладывать его в меньшем размере, чем для этапов строительства, реконструкции или капремонта (ч. 61.1 ст. 112 44-ФЗ).
3. Условия о порядке и сроках приемки товара, работы (ч.13, 13.1 ст.34),
Приемка - это проверка на соответствие условиям контракта.
В проекте контракта должен быть подробный порядок осуществления не только конечной приемки, но по комплексам, по этапам, по приемке скрытых работ и т.д.
Подробно о комплекте формируемой документации - в одной из следующих тем.
4. Система ответственности: штрафы и пени
Заказчик обязан включить в контракт условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (ч.4-9 ст.34).
Обязательно указывается ответственность и подрядчика (пени и штраф от общей цены контракта/этапа минус объем исполненных обязательств), и заказчика (пени в размере 1/300 ставки ЦБ за каждый день просрочки оплаты).

Подробно система ответственности рассматривается в одной из следующих тем.
5. График выполнения работ и сроки оплаты
  • График выполнения работ обязателен только в случае заключения контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (ч. 6 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ) или если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей (ч.12 ст.34).

При проведении капитального ремонта составление графика не обязательно, но желательно, т.к. установление промежуточных сроков облегчает контроль заказчика за ходом выполнения работ.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

  • Сроки оплаты (ч.13.1 ст.34):
  1. 7 рабочих дней с даты подписания в ЕИС документа о приемке (электронное актирование).
  2. 10 рабочих дней — если приемка идет «на бумаге» (без ЕИС) или контракт находится на казначейском сопровождении.
  3. 20 рабочих дней — только для контрактов с гостайной.
6. Налоговая оговорка (ч. 13)
В контракте обязательно должно быть условие об уменьшении суммы оплаты на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.
Данное условие будет применено, если заказчик будет налоговым агентом, т.е. налоги, связанные с получением оплаты по контракту, будут перечисляться в бюджет не исполнителем, а заказчиком.
  • Самый частый случай – перечисление 13% НДФЛ за физическое лицо.
  • Другой случай - победитель – иностранное юр.лицо, не состоящее на учете в налоговых органах РФ. Заказчик обязан исчислить, удержать и уплатить за него в бюджет НДС. Налоговыми резидентами РФ НДС в бюджет перечисляется самостоятельно.

Вероятность возникновения такой ситуации при проведении капитального ремонта чрезвычайно мала, тем не менее, данное условие должно быть включено в контракт.
7. Контроль за субподрядчиками (Части 23–25)

Если Н(М)ЦК превышает установленные лимиты (сейчас это 1 млрд руб. для федеральных нужд и 100 млн руб. для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд — п. 2 ПП РФ от 04.09.2013 № 775), заказчик обязан включить условие об информировании о субподряде:

  1. Порог: сообщать нужно о соисполнителях, если цена их договора более 10% от цены контракта.
  2. Срок: подрядчик обязан уведомить заказчика в течение 10 дней после подписания договора с субподрядчиком.
  3. Санкция (ч. 24): за нарушение срока — пеня в размере 1/300 ключевой ставки от цены договора с субподрядчиком за каждый день просрочки.
8. Обеспечение исполнения и возврат средств (Части 27, 30)
Обязательно включается в контракт срок возврата денежного обеспечения, если требование об обеспечении установлено (ч. 27):

  • Стандарт: 30 дней с даты исполнения обязательств (можно меньше, больше нельзя)
  • Для СМП/СОНКО: 15 дней (можно меньше, больше нельзя).
Самые частые нарушения это
1) в контракте не установлены условия о возврате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
2) установлен срок возврата 30 дней, в то время как проводится закупка в соответствии с частью 3 статьи 30.

Включается в контракт обязательство поставщика по замене обеспечения, если требование об обеспечении установлено (ч. 30).
Если у банка, выдавшего независимую гарантию, отозвали лицензию, подрядчик обязан заменить обеспечение в течение 1 месяца. За просрочку замены начисляется пеня, рассчитанная по методу из части 7 (как за просрочку выполнения работ).

Также определяется порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств (если устанавливается такое обеспечение).
9. Дополнительные права и ограничения (Части 14, 22, 29.1)

Удержание неустойки (п. 2 ч. 14)
Заказчик вправе предусмотреть в контракте условие об удержании суммы начисленной неустойки (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы.
  • Почему это важно: без этого условия придется сначала оплатить работы в полном объеме, а затем взыскивать штрафы через суд или добровольный платеж.
  • Как это работает: при электронном актировании в ЕИС сумма оплаты автоматически снижается на сумму начисленной неустойки.
Важно! Неустойку необходимо списать полностью или частично, если ее размер менее 5 или 20% цены контракта.
В ЕИС есть информация для заказчика, как правильно внести в реестр контрактов информацию, чтобы не произошло автоматическое снижение суммы оплаты, если неустойка планируется к списанию.

Односторонний отказ от исполнения (ч. 9 ст. 95 и ч. 14 ст. 34)
Возможность расторгнуть контракт без суда при существенных нарушениях (например, неоднократный срыв сроков или систематический брак).
  • Электронная процедура: решение об одностороннем отказе направляется подрядчику исключительно через ЕИС. Срок вступления решения в силу — 10 дней с даты надлежащего уведомления.
  • Важно: если в тексте контракта не будет ссылки на право одностороннего отказа, будет обязанность расторгать его только через суд, что может затянуть процесс на 6–12 месяцев.

Запрет на субподряд (ч. 29.1)
Заказчик имеет право установить требование о личном исполнении подрядчиком определенных видов работ.
  • Такое требование может быть установлено, если проводится ремонт объекта культурного наследия.
На других объектах капитального строительства устанавливать запрет на привлечение субподрядчиков не рекомендуется.

Антикоррупционная оговорка и конфликт интересов (ч. 22)
В контракт целесообразно включить условие о недопустимости личной заинтересованности.
  • Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы или контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта — возможность получения ими доходов, имущества, услуг или иной выгоды для себя или третьих лиц (ч. 22 ст. 34). Брак и близкое родство с руководством или учредителями подрядчика — основание конфликта интересов по п. 9 ч. 1 ст. 31.
10. Резюме: Чек-лист для заказчика перед публикацией

Цена: Указана как твердая? Если есть этапы — предусмотрено ли пропорциональное снижение их стоимости?
Сроки оплаты: Прописан ли срок в 7 рабочих дней с даты подписания электронного акта в ЕИС (или 10 дней для казначейского сопровождения)?
Налоговая оговорка (ч. 13): Включен ли пункт об уменьшении оплаты на сумму налогов?
Ответственность: Прописана ли пеня 1/300 ключевой ставки на дату уплаты и штрафы согласно ПП № 1042?
Удержание неустойки: Есть ли условие о праве заказчика вычесть штрафы и пени напрямую из суммы оплаты (п. 2 ч. 14 ст. 34)?
Гарантии и возврат: Указаны ли сроки возврата денежного обеспечения (30 дней в общем случае или 15 дней для СМП/СОНО)?
Замена обеспечения (ч. 30): Прописана ли обязанность подрядчика заменить гарантию в течение 1 месяца при отзыве лицензии у банка?
График работ: Включен ли детальный график выполнения работ (обязательно для контрактов > 100 млн руб. и сроком > 3 лет)?
Предлагаем посмотреть видео по теме
🧐
САМОПРОВЕРКА
Закрепите материал лекции с помощью короткого теста
Пройти тест →
Скачать презентацию лекции ↓
Что и где искать в Законе

Условие контракта

Пункт Закона № 44-ФЗ

На что влияет

Твердая цена

ч. 2 ст. 34

Обязательная формулировка

Порядок с срок приемки, оплаты, предоставления гарантий

ч. 13 - 13.1 ст. 34

Автоматический контроль в ЕИС: 7 р.д. с момента актирования.

Налоговая оговорка

ч. 13 ст. 34

Обязательство заказчика удержать налог в определенных случаях.

Неустойки

ч. 4 - 9.1 ст. 34

Расчет пени от ключевой ставки ЦБ на дату фактической оплаты.

График исполнения

ч. 12 ст. 34, ч. 6 ст. 110.2

Обязательное условие в определенных случаях

Одностороннее расторжение

п. 1 ч. 14 ст. 34, ч. 9 ст. 95

Если этого условия нет, то тлько через суд

Удержание штрафа

п. 2 ч. 14 ст. 34

Право заказчика оплатить работы за вычетом неустойки.

Запрет на аффилированность

ч. 22 ст. 34

Контракт может быть признан недействительным

Информация о субподрядчиках

ч. 23 - 25 ст. 34

Обязательное условие в определенных случаях

Возврат обеспечения

ч. 27 ст. 34

Частая ошибка в сроке для СМП, СОНКО

Замена обеспечения

ч. 30 ст. 34

Срок — 1 месяц с даты отзыва лицензии у банка-гаранта.

Остались вопросы?
Наши эксперты помогут разобраться в нюансах темы. Ответ придет на вашу почту в течение 2 рабочих дней.