Введение
С 1 апреля 2025 года контрактная система перешла на обязательное использование структурированных дополнительных соглашений. Это означает, что изменение условий сделки теперь происходит не через обмен бумажными документами или скан-копиями, а путем формирования электронного документа непосредственно в Единой информационной системе (ЕИС).

1. Выбор формы соглашения: когда «цифра», а когда «бумага»?
Формат документа определяется тем, как был заключен основной контракт.

• Цифровой формат (структурированный). Обязателен для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур. Данные об изменениях вносятся в экранные формы ЕИС, что позволяет системе автоматически обновлять реестр контрактов.
• Контракт в форме файла ("бумажный" формат,скан-копия) (неструктурированный). Соглашение оформляется в виде прикрепленного файла. Сохраняется для контрактов, заключенных в «бумажной» форме (например, закрытые закупки или закупки у ед. источника вне цифрового интерфейса).
• Соглашение о расторжении. Всегда оформляется в виде отдельного файла, который прикрепляется к соответствующей экранной форме в ЕИС.

3. Алгоритм работы заказчика в ЕИС
Процесс включает пять ключевых этапов:

1. Активация функции: В реестре контрактов перейти в нужную процедуру на вкладку «Контракт заключен» и нажать «Использовать заключение электронных доп. соглашений».
2. Формирование проекта: Заполнение изменившихся условий (цена, сроки, объем).
3. Прикрепление обоснования: Загрузка текстового файла соглашения (в формате PDF/Word) с подробным описанием правок.

Поскольку в цифровую форму ЕИС попадает только титульный лист, заказчику необходимо:

• Подготовить текст соглашения в виде отдельного файла (на бумаге).
• Указать в нем информацию, не вошедшую в структурированную часть.
• Прикрепить этот файл в системе при формировании цифрового соглашения.

В тексте рекомендуется ссылаться одновременно на обе формы контракта — структурированную и бумажную. В тексте файла рекомендуется делать отсылку: «Настоящий документ является дополнением к структурированному соглашению №... в ЕИС».

Рекомендуемые формулировки для контракта
Чтобы избежать споров с поставщиком, в условия контракта стоит заранее включить пункт об электронном взаимодействии:
«Стороны обязаны формировать и подписывать соглашения об изменении или расторжении контракта с использованием единой информационной системы».
"Сторона, получившая предложение об изменении, должна в течение 5 рабочих дней направить либо подписанное соглашение, либо мотивированный отказ".

Подписание: Обмен усиленными квалифицированными электронными подписями (УКЭП).

Финансовый контроль.
Проект дополнительного соглашения подлежит направлению на контроль в следующих случаях:

• неструктурированные проекты дополнительных соглашений (в виде прикрепленного файла) направляются на контроль во всех случаях
• структурированные проекты дополнительных соглашений направляются на контроль при наличии в них изменений относительно электронного контракта в части:

🔹объекта закупки
🔹источника финансирования (кодов бюджетной классификации, видов расходов, целевых статей, объектов капитального строительства и недвижимого имущества)
🔹размера аванса

4. Юридические рекомендации для контрактов
Чтобы минимизировать риски, рекомендуется включать в раздел контракта «Порядок изменения и расторжения» следующие пункты:

• Установление приоритета структурированных данных ЕИС над текстовым файлом в случае расхождений.
• Регламентация срока рассмотрения электронного дополнительного соглашения — до 5 рабочих дней.
• Обязанность сторон использовать только функционал ЕИС для обмена юридически значимыми документами.

5. Контроль обеспечения (Статья 96 44-ФЗ)
При заключении соглашения, которое увеличивает обязательства поставщика (например, рост цены контракта), заказчик обязан:

1. Проверить предоставление дополнительного обеспечения.
2. Убедиться, что срок действия независимой гарантии соответствует новым условиям (срок исполнения + 1 месяц).

Резюме для запоминания
Цифровое соглашение = Данные в полях ЕИС (для автоматики) + Прикрепленный файл (для детального описания юристами).

Редактирование объекта закупки
При необходимости вносится изменения в технические характеристики объекта.

В структурированном формате информация о внесенных изменениях в заключенный контракт, а также о добавленных и удаленных данных выделяется как в процессе формирования, так и в печатной версии. Индикация изменений выглядит следующим образом:
• желтым цветом – значения в текущем проекте соглашения отличаются от значений в действующем контракте;
• зеленым цветом – строка была добавлена в данный проект соглашения и ранее отсутствовала в контракте;
• красным цветом – строка была удалена в данном проекте соглашения и ранее присутствовала в контракте.

Раздел "Прилагаемые документы"
Для направления проекта соглашения об изменении контракта поставщику необходимо прикрепить файл проекта соглашения, сформированного без ЕИС. После этого следует нажать кнопку «Завершить формирование». В карточке на вкладке «Документы» нужно нажать кнопку справа от наименования соглашения и выбрать пункт «Разместить».

Подписание дополнительного соглашения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем)
Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) подписывает дополнительное соглашение в личном кабинете на сайте ЕИС в разделе "Заключение контракта".

Настройка прав для направления и подписания дополнительного соглашения со стороны Заказчика.
В ЕИС с разделе Администрирование пользователям необходимо выдать соответствующие права.