Войти MAX 8 495 362-78-20
О центре Обучение ЗаказчикамПрограммы 44-ФЗ и 223-ФЗ, переподготовка ПоставщикамКурс за 5 дней и тематические блоки Профессия «Специалист по тендерам»С нуля до работы: диплом МЭИ и трудоустройство Переподготовка по 44-ФЗ«Специалист» 256 ч и «Эксперт» 320 ч, диплом Экспресс-курс 40 часовПовышение квалификации по 44-ФЗ, удостоверение Курсы по 223-ФЗПовышение квалификации и переподготовка Практические тренажёрыОтработка навыков на реальных кейсах Игры по закупкам NEWСпособы закупок, нацрежим: проверьте себя за 5 минут Записаться на обучениеОставить заявку на курс Цифровизация Бесплатные сервисыСовместимость, КТРУ, НМЦК, проверка гарантии Проверка независимой гарантииСверка с типовой формой ПП № 1005 · бесплатно Расчёт НМЦК из 3 КПОбоснование цены по коммерческим предложениям Каталог приложенийГотовые инструменты для контрактной службы Автоматизация под заказчикаРазработка под ваши процессы по 44-ФЗ Приложения для капремонта NEWТЗ из смет, разбор смет и свод для ЕИС · в личном кабинете Все цифровые инструментыОбзор сервисов для контрактной службы Калькуляторы Пени по контрактуСт. 34 44-ФЗ, ключевая ставка ЦБ Штрафы по ПП № 1042Поставщику и заказчику, все шкалы Обеспечение и антидемпингСт. 37, 44, 96: заявка, исполнение, гарантии Сроки закупкиАукцион, конкурс, котировки по календарю Приёмка и оплатаСт. 94 и ч. 13.1 ст. 34 в рабочих днях Односторонний отказ и РНПСт. 95, 104: даты вступления в силу Лимиты ст. 93 и доля СМПП. 4, 5 ч. 1 ст. 93, 25 % по ст. 30 КТРУ для коммунальных услугКоды ОКПД2 и КТРУ, даты обязательности Все калькуляторыИ производственный календарь 2026–2028 Конструкторы Порядок оценки заявок — открытый конкурсПо ПП № 2604 в ред. от 29.09.2026: проверка значимостей и готовый документ для ЕИС Статьи Новости Контакты Вход в личный кабинет 8 495 362-78-20 8 910 445-65-25 Написать в MAX
План-график закупок по 44-ФЗ
1. Введение. План-график как фундамент закупочной деятельности

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ, планирование закупок является обязательным этапом и осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

Любое отклонение от плана или проведение закупки «вне очереди» рассматривается как грубое нарушение.
2. Законодательная база и сфера применения

Деятельность заказчика в части планирования регламентирована двумя основными актами:

  1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (преимущественно статьи 16, 20, 23).
  2. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, которое устанавливает детализированный порядок формирования и форму документа.

На основании пункта 2 Положения № 1279, формировать план-график обязаны:
  1. Государственные и муниципальные заказчики: органы власти, казенные учреждения, действующие от имени публично-правовых образований.
  2. Бюджетные учреждения: в части закупок за счет субсидий и иных бюджетных средств (за исключением части средств по 223-ФЗ).
  3. Унитарные предприятия (ГУП, МУП): обязаны планировать все закупки, за исключением тех, что финансируются без привлечения бюджетных средств в установленных законом случаях.
  4. Автономные учреждения: только при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности.
  5. Иные юридические лица: в случае передачи им полномочий государственного/муниципального заказчика в рамках бюджетных инвестиций.
3. Структура и содержание плана-графика

План-график формируется в виде электронного документа. На основе статьи 16 44-ФЗ и пунктов 14, 16 Положения № 1279 он разделен на два блока:

I. Общие сведения о заказчике
  • Полное наименование и организационно-правовая форма (с кодами ОКОПФ, ОКФС).
  • Идентификационные данные: ИНН, КПП, место нахождения.
  • Сведения о лице, которому переданы полномочия заказчика (если применимо).

II. Сведения о планируемых закупках (Позиции плана)

Каждая строка плана должна включать:

  • Идентификационный код закупки (ИКЗ):
ИКЗ обеспечивает сквозную связь документов. Он обязан совпадать в плане-графике, извещении, документации, протоколах и тексте самого контракта (ст. 23 44-ФЗ). Ошибка в ИКЗ делает невозможным прохождение финансового контроля.

  • Код ОКПД2:
Обязательное требование: указывается с детализацией не ниже группы товаров, работ, услуг (первые 4 знака кода).

  • Наименование объекта закупки.
Объем финансового обеспечения: планируемые платежи на текущий год и плановый период.

Сроки осуществления: планируемый год размещения извещения или заключения контракта.

Общественное обсуждение: обязательная отметка (ст. 20 44-ФЗ).
Порог: обсуждение проводится для конкурсов и аукционов с НМЦК 2 миллиарда рублей и более.
4. Сроки утверждения плана-графика

План-график утверждается на срок действия закона о бюджете (текущий год и плановый период). Сроки утверждения жестко ограничены 10 рабочими днями.
5. Порядок внесения изменений и сроки корректировки

Заказчик обязан поддерживать актуальность плана-графика. Согласно п. 22 Положения № 1279, изменения вносятся при:

  • изменении требований к закупкам (нормирование по ст. 19),
  • корректировке ЛБО или показателей ПФХД,
  • использовании экономии по итогам торгов,
  • выполнении предписаний контрольных органов,
  • признании закупки несостоявшейся.

Критически важные сроки корректировки перед закупкой

Соблюдение временного интервала между изменением плана и публикацией извещения — зона высокого риска.

Общее правило (ч. 9 ст.16). Внесение изменений осуществляется не позднее чем за 1 день до дня размещения извещения (или направления приглашения).

Особый случай (п. 9 ч. 1 ст. 93). При закупках в связи с чрезвычайными ситуациями или для экстренной медпомощи изменения вносятся не позднее дня заключения контракта.
Пример (общее правило, ч. 9 ст. 16 )
Заказчик планирует электронный аукцион.

• Дата размещения извещения в ЕИС: 15.04.2026 (в любое время в течение дня).
• Чтобы добавить/скорректировать позицию в плане-графике под эту закупку, изменения нужно внести не позднее 13.04.2026 (то есть минимум за 1 день до дня размещения извещения).
• Если изменения внесены 15.04.2026 (даже рано утром) — это уже нарушение по сроку, потому что изменения сделаны в тот же день, что и извещение.
Пример (особый случай, п. 9 ч. 1 ст. 93)
Закупка у единственного поставщика для экстренной медпомощи.

• Контракт планируется заключить 15.04.2026.

• Изменения в план-график можно внести не позднее 15.04.2026 (до момента заключения контракта).

То есть в этот день допустимо, но безопаснее — заранее.
6. Особые случаи планирования
Положение № 1279 (п. 18, 25, 26) устанавливает специфические правила для определенных видов трат:
1. Закупки «одной строкой» (агрегированные позиции).
Включаются в план в размере годового объема финансового обеспечения без детальной расшифровки объекта закупки. К ним относятся:
В размере годового объёма финансового обеспечения отдельными позициями включаются закупки по пп. «г» п. 2 ч. 10 ст. 24 (лекарства по решению врачебной комиссии), п. 4 и 5 (кроме закупок по ч. 12 ст. 93), 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 и ч. 12 ст. 93 (пп. «г» п. 18 Положения, утв. ПП № 1279). Закупки драгоценных металлов (п. 10 ч. 1 ст. 93) в этот перечень не входят.

2. Закупки лекарственных препаратов (п. 10 ч. 10 ст. 24).
Закупки лекарств, назначаемых пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, не объединяются в общую «строку» с малыми закупками.
  • Такая закупка формируется в плане-графике обособленно (отдельной позицией) от других закупок.
  • Информация по ней указывается с детализацией (включая ИКЗ и объем финансового обеспечения), но без указания кода ОКПД2 и наименования объекта закупки в структурированном виде, если это предусмотрено правилами работы в ЕИС.
3. Государственная тайна (п. 25 Положения).
Сведения о закупках, информация о которых составляет гостайну, включаются в отдельное приложение. Оно не подлежит размещению в открытой части ЕИС, и ему присваивается соответствующий гриф секретности.
4. Заказчики за рубежом (п. 26 Положения).
Дипмиссии и представительства РФ не размещают планы в ЕИС. Финансовое обеспечение в таких планах может указываться в иностранной валюте (долларах США).
7. Техническая реализация: ЕИС и «Электронный бюджет»
Процесс размещения плана-графика автоматизирован, но имеет технические нюансы:

  1. Федеральный уровень. Формирование и утверждение происходит в системе «Электронный бюджет», откуда данные передаются в ЕИС.
  2. Региональный и муниципальный уровни. Формирование осуществляется непосредственно в ЕИС или через региональные информационные системы (РИС).
  3. Автоматическая публикация. План-график считается размещенным в ЕИС автоматически только после успешного прохождения двух процедур:
  • Контроль по ч. 6 ст. 99 44-ФЗ. Проверка соответствия объема финансирования доведенным лимитам.
  • Форматно-логическая проверка (ФЛП). Техническая проверка корректности заполнения полей на соответствие Положению № 1279.
8. Планы-графики в открытой части в ЕИС

В открытой части ЕИС планы‑графики размещаются по следующему пути навигации:
• раздел Планирование → подраздел Планы‑графики закупок.

В указанном подразделе обеспечивается отображение планов‑графиков заказчиков, опубликованных в ЕИС, а также доступ к просмотру карточки плана‑графика и входящих в него позиций (сведений о планируемых закупках).

9. Поиск и просмотр планов‑графиков в ЕИС


В подразделе Планы‑графики закупок пользователю, доступен поиск по основным параметрам, включая:
• наименование/ИНН/КПП заказчика (при наличии соответствующих фильтров);
• номер/идентификатор плана‑графика (если предусмотрено);
• период, статус размещения;
• ключевые параметры позиций плана‑графика (при наличии расширенного поиска).

Результаты поиска позволяют открыть карточку плана‑графика и просмотреть опубликованные позиции, а также связанные сведения, сформированные ЕИС.

Планы-графики в личном кабинете заказчика в ЕИС

«В ЕИС в личном кабинете заказчика планы‑графики формируются и размещаются в разделе Закупки, подраздел Планы‑графики закупок.

План‑график закупок в структурированной форме, обеспечивает возможность оперативного перехода между вкладками и получения необходимой информации.
Предлагаем посмотреть видео по теме
🧐
САМОПРОВЕРКА
Закрепите материал лекции с помощью короткого теста
Пройти тест →
Скачать презентацию лекции ↓
Нормативно-правовая база

1. Федеральное законодательство
  • Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Постановления Правительства РФ
  • Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».
  • Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 № 809 «О порядке утверждения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов» (в части нормирования закупок).
  • Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
3. Ведомственные акты и классификаторы
  • Приказ Минфина России от 10.04.2019 N 55н "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" (актуальная редакция определяет структуру 36-значного кода ИКЗ).
  • Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст - ОКПД 2
Остались вопросы?
Наши эксперты помогут разобраться в нюансах темы. Ответ придет на вашу почту в течение 2 рабочих дней.