Саморегулируемые организации - замена лицензирования
СРО контролируют своих членов и несут ответственность за них перед заказчиками (через фонды СРО)
⚖️
Требование по 44-ФЗ
Членство в СРО — обязательное требование к участнику по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Проверка возложена на закупочную комиссию.
🚨
Соответствие ГрК РФ
Часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 ГрК РФ - изыскания, проектирование, подряд требуют членства в СРО
🛡
Страховка бюджета
СРО гарантирует: если подрядчик исчезнет или испортит объект, ущерб будет возмещён из компенсационных фондов.
💡
Капитальный ремонт
Для выполнения работ по капитальному ремонту объекта кап.строительства участник закупки также должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
02 — Алгоритм
3 шага к законному допуску
Последовательная проверка трёх условий.
1
Проверка наличия в реестре
Заходим в Единый реестр НОСТРОЙ (для строителей) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей). Вводим ИНН участника. Если его там нет — отклоняем. Исключение: сумма контракта (стройка / капремонт) ≤ 10 млн руб.
Нет в реестре → ОтклонитьЕсть в реестре → Шаг 2
2
Проверка уровня ответственности (Фонд ВВ)
Смотрим «Уровень ответственности по фонду возмещения вреда». Сумма, предложенная участником в заявке, не должна превышать лимит его уровня.
Пример: Участник предложил 100 млн руб., а у него 1-й уровень (до 90 млн). → Отклоняем.
Не превышает лимит → Шаг 3
3
Проверка права на конкурентные закупки (Фонд ОДО)
Если проводится аукцион или конкурс — у участника в реестре обязательно должен быть оплачен взнос в «Фонд обеспечения договорных обязательств». Совокупный размер обязательств по договорам не должен превышать предел по уровню ответственности
Все проверки пройдены → Допустить
03 — Таблица лимитов
Уровни ответственности 2026
Для строительства и капитального ремонта.
Уровень
Лимит по контракту (до)
Взнос в Фонд ВВ
ОДО
1 уровень
90 000 000 ₽
100 000 ₽
200 000
2 уровень
500 000 000 ₽
500 000 ₽
2 500 000
3 уровень
3 000 000 000 ₽
1 500 000 ₽
4 500 000
4 уровень
10 000 000 000 ₽
2 000 000 ₽
7 000 000
5 уровень
Свыше 10 млрд ₽
5 000 000 ₽
25 000 000
Простой
100 000 ₽
Только снос
-
⚠️
Для проектировщиков — другие суммы
Таблица выше — для строителей (НОСТРОЙ). У проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) взносы и лимиты отличаются. Уточняйте в реестре НОПРИЗ при проверке соответствующих закупок.
04 — Исключения
Когда СРО требовать нельзя
Установить требование СРО там, где закон разрешает без него — значит ограничить конкуренцию. Штраф до 50 000 ₽.
01
НМЦК ≤ 10 млн ₽
Для строительных работ, капитального ремонта, если цена до 10 млн; для сноса до 1 млн — СРО не требуем (ч.2.1 ст.52, ч.5 ст.55.31 ГрК РФ)
02
Текущий ремонт
Даже при сумме 100 млн ₽. Разница между капремонтом и текущим определяется дефектным актом и техзаданием.
03
Закупка у ед. поставщика
Фонд ОДО не нужен. Достаточно просто членства, если сумма > 10 млн.
04
ГУП, МУП, учреждения
При условии, что они выполняют работы для своих учредителей — требование СРО не применяется (ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ).
05 — Памятка
Как прописать требование в извещении
Скопируйте эту памятку
Требование к участнику: Заказчик должен установить требование к участнику закупки не просто о членстве в СРО, но и о наличии соответствующего уровня ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда и компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.
Исключение: Требование не применяется при предложении цены контракта 10 000 000 руб. и менее (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).
Документы: Не требуются в составе заявки. Заказчик самостоятельно проверяет сведения в Едином реестре (НОСТРОЙ/НОПРИЗ) на дату рассмотрения заявок (Письмо ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23 "Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации")
06 — Ловушки
Чек-лист руководителя
Типичные ошибки, которые находят проверяющие.
Соответствие работ. Закупаете проектирование — требуйте СРО проектировщиков (НОПРИЗ). Закупаете стройку — СРО строителей (НОСТРОЙ). Одно не заменяет другое. Если проектирование + строительство - только СРО строителей.
Дробление закупок. Не разбивайте ремонт здания на несколько договоров по 9 млн руб., чтобы уйти от проверки СРО. Контролеры объединят их в один объект и признают закупку незаконной.
Требование документов от участника. Документы, подтверждающие членство в СРО, в заявке не требуются. Комиссия проверяет самостоятельно по реестрам.
Проверка ОДО. Контроль за соблюдением соответствия фактического совокупного размера обязательств возлагается на саморегулируемую организацию. Заказчик может провести свою проверку, если в реестре сведений нет. Для отклонения заявки нужны твердые доказательства!
Когда проверять. Членство в СРО и соответствие уровня ответственности проверяется, когда известно ценовое предложение: при проведении конкурса - в период подведения итогов, при проведении аукциона - в период рассмотрения заявок.
07 — Симулятор
Допустить или отклонить?
Пройдите сценарий и проверьте правильность своих действий.
🧠 Симулятор Заказчика
Ответьте на вопросы — получите решение с обоснованием
Вы проводите аукцион на капремонт здания. НМЦК — 45 млн руб. Участник есть в реестре НОСТРОЙ. Его уровень ответственности — 1-й (лимит: до 90 млн). Участник предложил цену 44 млн руб. Фонд ОДО — оплачен.
Ваше решение?
Следующий участник. Цена контракта на проведение кап.ремонта - 9 млн.руб. Аукцион на строительный контроль. Участник в реестре НОСТРОЙ не найден (только в НОПРИЗ — как проектировщик).
Ваше решение?
Третий участник. Конкурс на капремонт. НМЦК — 200 млн руб. Участник есть в НОСТРОЙ, 2-й уровень (лимит до 500 млн). Цена — 185 млн. Фонд ОДО — «0 руб., право не приобретено».
Ваше решение?
Остались вопросы?
Наши эксперты помогут разобраться в нюансах темы. Ответ придет на вашу почту в течение 2 рабочих дней.