1. Что такое ФГИС ЦС
Проще говоря, это единое официальное «окно», откуда сметчик берёт нормы и цены, а заказчик и эксперт сверяют, правильно ли они взяты. Работа системы регулируется ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ, а её устройство — Положением, которое утверждает Правительство РФ (постановление от 23.09.2016 № 959).
2. Что там лежит
Состав сведений закреплён в Градостроительном кодексе (в редакции Закона от 26.07.2017 № 191-ФЗ).
| Раздел | Зачем он заказчику |
|---|---|
| Утверждённые сметные нормативы | Нормы ФСНБ-2022 с дополнениями — по ним проверяют локальные сметы |
| Федеральный реестр сметных нормативов | Можно убедиться, что применённый норматив официально разрешён |
| Укрупнённые нормативы цены строительства (НЦС) | Предварительная оценка стоимости объекта до проектирования |
| Методики определения сметных цен ресурсов | Понимание, откуда взялась цена и что в неё включено |
| Сметные цены строительных ресурсов | Цены материалов, машин и оплаты труда по регионам — основа ресурсно-индексного метода |
| Перечень лиц, обязанных предоставлять ценовую информацию | Видно, какие производители и поставщики участвуют в мониторинге |
| Иная информация по нормативным актам | Например, индексы изменения сметной стоимости |
Решите, где искать нужную информацию.
3. Кто и как получает доступ
✍️ Те, кто размещает данные
Компании, которые обязаны сообщать цены, заходят в свой личный кабинет системы через учётную запись Госуслуг (ЕСИА).
👀 Все остальные
Органы власти, местного самоуправления, граждане и организации смотрят опубликованные сведения на официальном сайте, который определяет Минстрой России.
Сведения, которые поставщики сообщают в рамках мониторинга цен, раскрываются с учётом режимов гостайны и коммерческой тайны: публикуются итоговые сметные цены, а не договоры конкретных компаний.
4. Кто отвечает за систему
- 🏛Правительство РФутверждает Положение о системе: какой должна быть её техническая часть, какие данные и в каком виде показываются, как к ним попасть через сайт
- 🏗Минстрой Россииотвечает за то, чтобы система была создана, работала и развивалась, — напрямую или руками своего учреждения; распоряжается от имени государства правами на её данные и программы
- 🔎Главгосэкспертиза Россииподведомственное учреждение, которое на практике ведёт систему, публикует ФСНБ-2022 в машиночитаемом виде и проводит мониторинг цен
Защита данных. Данные системы охраняются по Закону № 149-ФЗ об информации и по законам о гостайне и коммерческой тайне.
5. Проверьте себя
Расставьте шаги по порядку и нажмите «Проверить».
6. Главное
- ФГИС ЦС — государственная система для сбора, хранения и публикации сведений, нужных для расчёта сметной стоимости.
- В ней размещаются нормативы, реестр, НЦС, методики, сметные цены ресурсов и перечень лиц, обязанных давать ценовую информацию.
- Поставщики данных входят через ЕСИА, остальные смотрят сведения на официальном сайте; доступ бесплатный.
- Положение о системе утверждает Правительство РФ, эксплуатацию обеспечивает Минстрой через подведомственное учреждение.
- Информация защищается по законодательству об информации и о тайне.
Следующая лекция — «Классификатор строительных ресурсов: как читать код».
При подготовке использованы открытые учебные материалы НИУ МГСУ по ценообразованию в строительстве, ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ и постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 959.