6_3 Реестр контрактов в контрактной системе (порядок и сроки)
1. Понятие и общие принципы (ч. 1 ст. 103)
Реестр контрактов — это государственная информационная база, в которой фиксируется весь жизненный цикл закупки.
Реестр контрактов — это государственная информационная база, в которой фиксируется весь жизненный цикл закупки.
- Кто ведет: Федеральное казначейство.
- Главный риск (ч. 5): Контракты, информация о которых не включена в реестр, не подлежат оплате. Пока запись не появится в реестре, казначейство не пропустит платеж.
2. Исключения (ч. 1 ст. 103): какие контракты НЕ вносятся
Сведения о закупках у единственного поставщика по следующим пунктам ст. 93 в реестр не направляются:
Сведения о закупках у единственного поставщика по следующим пунктам ст. 93 в реестр не направляются:
- п. 4 и 5: «Малые закупки» до 600 тыс. руб. (кроме электронных закупок через «электронный магазин» по ч. 12 ст. 93 — они в реестр вносятся обязательно).
- п. 23: Аренда и содержание нежилых помещений.
- п. 42: Закупки органов статистики.
- п. 44: Доступ к иностранным базам данных.
- п. 46: Обеспечение деятельности объектов государственной охраны.
- п. 52: Страхование и охрана ценностей Госфонда РФ.
3. Полный перечень информации для реестра (ч. 2 ст. 103)
Заказчик направляет:
Заказчик направляет:
- Данные о заказчике и поставщике (наименование, ИНН, адрес).
- Источник финансирования и идентификационный код закупки (ИКЗ).
- Способ определения поставщика и результаты (протоколы).
- Номер, дату, цену контракта и цену единицы товара/услуги.
- Сведения об изменении, исполнении (оплате/приемке) или расторжении.
- Копию платежки об уплате поставщиком неустойки (штрафа, пени).
4. СРОКИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Для электронных процедур (аукцион, конкурс, котировка) порядок и сроки определяются ст. 103 и Постановлением Правительства № 60:
А. При заключении контракта
Если контракт подписан в ЕИС в электронной форме:
Если документ о приемке подписывается сторонами в ЕИС в цифровом виде:
Если соглашение об изменении/расторжении подписано в ЕИС:
Для электронных процедур (аукцион, конкурс, котировка) порядок и сроки определяются ст. 103 и Постановлением Правительства № 60:
А. При заключении контракта
Если контракт подписан в ЕИС в электронной форме:
- 3 рабочих дня со дня, следующего за днем подписания контракта: система (ЕИС) автоматически формирует сведения о контракте в реестре.
- 5 рабочих дней с даты заключения контракта: итоговый срок, в который заказчик обязан проверить автоматически сформированные данные, подписать их УКЭП и направить в Казначейство.
Если документ о приемке подписывается сторонами в ЕИС в цифровом виде:
- В день подписания: информация о приемке направляется в реестр контрактов автоматически сразу после того, как заказчик подпишет документ о приемке в ЕИС.
Если соглашение об изменении/расторжении подписано в ЕИС:
- 3 рабочих дня со дня, следующего за днем подписания: автоматическое формирование сведений в реестре.
- 5 рабочих дней с даты подписания: срок для итогового направления сведений в реестр заказчиком.
5. Сводная таблица всех сроков (ч. 3 ст. 103)
Вид документа / информации | Срок (через ЕИС) | Срок (без ЕИС / на бумаге) |
Контракт по итогам электронных процедур | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
Контракт с ед. поставщиком | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
Изменение или расторжение (соглашение) | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
Односторонний отказ заказчика | 3 рабочих дня | 5 рабочих дней |
Документы о приемке | В день подписания | 1 рабочий день, следующий за днем подписания |
Документы об оплате | Автоматически из «Электронного бюджета» | 5 рабочих дней (если оплата через банк или контракт без ЕИС) |
Сроки направления сведений (на примере марта 2026 года)
Срок исчисляется со дня, следующего за днем заключения контракта (или иного события).
Пример: Контракт заключен 12 марта 2026 года (четверг).
Пример: Контракт заключен 12 марта 2026 года (четверг).
Вид документа / Способ подписания | Срок направления | Расчет (март 2026) |
Цифровой контракт в ЕИС | 3 рабочих дня | до 17 марта (вт) |
Бумажный контракт | 5 рабочих дней | до 19 марта (чт) |
Соглашение об изменении/расторжении (в ЕИС) | 3 рабочих дня | до 17 марта (вт) |
Документ о приемке (в ЕИС) | В день подписания | 12 марта (чт) |
Документ о приемке (бумажный) | 1 рабочий день | 13 марта (пт) |
Документ об оплате (через казначейство) | Автоматически | Из системы «Электронный бюджет» |
6. Проверка и размещение (ч. 4–5 ст. 103)
После того как заказчик направил сведения:
После того как заказчик направил сведения:
- Казначейство проверяет данные в течение 3 рабочих дней (проверка на ошибки в ИКЗ, суммах, наличие документов).
- Если ошибок нет — сведения размещаются в реестре и контракту присваивается номер.
- Если есть ошибки — сведения отклоняются, заказчик получает уведомление. Оплата в этот период невозможна.
7. Механизмы контроля по типам контрактов
- Цифровые контракты: проходят исключительно автоматический контроль программными средствами ЕИС. Поскольку данные подтягиваются из системы, ручная сверка не требуется.
- Бумажные контракты: подлежат двойному контролю — автоматическому и визуальному. Система автоматически сверяет структурированные данные, а сотрудник казначейства вручную сопоставляет информацию в реестре с текстом прикрепленного бумажного документа.
Вид контроля | Как осуществляется | Когда заказчик узнает об ошибке |
Автоматический контроль | Проверка осуществляется программным функционалом ЕИС в режиме реального времени. | На этапе ввода данных: система выводит всплывающее окно с предупреждением о несоответствиях. |
Визуальный контроль | Органы контроля (сотрудники казначейства) вручную сверяют созданный электронный документ с его сканированным образом. | Только после завершения проверки: информация об ошибках будет содержаться в итоговом протоколе. |
8. Порядок контроля и исправления ошибок в реестре контрактов
После направления сведений в Федеральное казначейство начинается этап проверки, который определяет, будет ли контракт опубликован и доступен для оплаты.
1. Предмет проверки органами контроля
Контролеры проводят детальный анализ следующих данных:
Если вы получили протокол несоответствия, необходимо строго соблюдать следующий алгоритм:
Важно учитывать позицию контролирующих органов относительно многократных правок:
После направления сведений в Федеральное казначейство начинается этап проверки, который определяет, будет ли контракт опубликован и доступен для оплаты.
1. Предмет проверки органами контроля
Контролеры проводят детальный анализ следующих данных:
- Реквизиты сторон: правильность указания данных заказчика и поставщика.
- Финансовые параметры: источник финансирования и корректность ИКЗ.
- Условия исполнения: место поставки товара, выполнения работ или оказания услуг.
- Положительный результат: сведения о контракте официально публикуются в реестре.
- Отрицательный результат: заказчик получает протокол несоответствия, а сведения направляются на доработку.
Если вы получили протокол несоответствия, необходимо строго соблюдать следующий алгоритм:
- Срок на исправление: у заказчика есть 3 рабочих дня с даты направления контролером протокола.
- Повторное направление: в этот же 3-дневный срок необходимо исправить ошибки и заново отправить документ на контроль.
- Лимит попыток: законодательство и административная практика допускают повторное направление документа на контроль только один раз. Сведения, которые не прошли проверку повторно, в реестре опубликованы не будут.
Важно учитывать позицию контролирующих органов относительно многократных правок:
- Нарушение сроков: если информация размещается в третий раз и более (после нескольких кругов исправлений), это квалифицируется как нарушение срока на размещение сведений в реестре контрактов.
- Последствия: несвоевременное размещение сведений влечет за собой административный штраф на должностное лицо и блокировку оплаты по контракту согласно ч. 5 ст. 103 44-ФЗ.
9. Порядок действий при расторжении и прекращении контракта
Если контракт прекращает свое действие, заказчик обязан отразить это в реестре. Состав документов и сроки зависят от основания расторжения и способа подписания документов.
1. Сроки направления сведений в реестр
3. Прекращение контракта по иным основаниям
Информацию о прекращении обязательств необходимо внести в следующих случаях:
Если расторжение контракта повлекло за собой возмещение ущерба одной из сторон, в реестре фиксируются:
Если контракт прекращает свое действие, заказчик обязан отразить это в реестре. Состав документов и сроки зависят от основания расторжения и способа подписания документов.
1. Сроки направления сведений в реестр
- 3 рабочих дня: если соглашение о расторжении подписано в структурированном виде через ЕИС.
- 3 рабочих дня: при одностороннем отказе (срок отсчитывается с даты вступления решения в силу).
- 5 рабочих дней: если документы подписаны на бумаге (с даты расторжения).
Основание | Что включить в реестр |
Соглашение сторон | Реквизиты (дата, номер) и скан-копия (или электронный документ) самого соглашения. |
Односторонний отказ | Реквизиты решения заказчика или поставщика и копия самого документа. |
Решение суда | Ссылка на сайт суда или реквизиты решения; дата расторжения и дата вступления решения в силу; копия документа. |
Признание контракта недействительным | Ссылка на сайт суда или реквизиты решения; дата признания контракта недействительным; дата вступления решения в силу. |
Информацию о прекращении обязательств необходимо внести в следующих случаях:
- Истечение срока действия: если контрактом предусмотрено, что это влечет прекращение обязательств (прикладывается декларация заказчика).
- Ликвидация юрлица (заказчика или поставщика): данные формируются автоматически на основании сведений из ЕГРЮЛ.
- Смерть поставщика-гражданина: указывается дата и причина, прикладывается подтверждающий документ.
Если расторжение контракта повлекло за собой возмещение ущерба одной из сторон, в реестре фиксируются:
- Основание начисления суммы (например, решение суда).
- Реквизиты платежного документа, подтверждающего оплату.
- Сумма начисленного и фактически уплаченного ущерба.
- Обязательно прикрепляются копии документа-основания и платежки.
10. Сведения, составляющие гостайну (ч. 7 ст. 103)
Контракты с гостайной вносятся в отдельный (закрытый) реестр. Информация о них не публикуется в открытой части ЕИС и на официальном сайте.
Контракты с гостайной вносятся в отдельный (закрытый) реестр. Информация о них не публикуется в открытой части ЕИС и на официальном сайте.
11. Ответственность за нарушения при ведении реестра контрактов
Работа с реестром контрактов строго регламентирована. За любое несоблюдение правил ведения реестра предусмотрена персональная административная ответственность должностного лица (как правило, контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы).
1. Размеры и виды штрафов
Согласно ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ, на должностное лицо накладывается административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
2. За что могут наказать (состав правонарушения)
Контрольные органы (ФАС, Казначейство) применяют штрафные санкции в следующих случаях:
В исключительных случаях наказание может быть отменено:
Помимо личного штрафа для сотрудника, нарушение правил ведения реестра влечет последствия для всей организации:
Работа с реестром контрактов строго регламентирована. За любое несоблюдение правил ведения реестра предусмотрена персональная административная ответственность должностного лица (как правило, контрактного управляющего или сотрудника контрактной службы).
1. Размеры и виды штрафов
Согласно ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ, на должностное лицо накладывается административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
2. За что могут наказать (состав правонарушения)
Контрольные органы (ФАС, Казначейство) применяют штрафные санкции в следующих случаях:
- Нарушение сроков: если информация или документы направлены позже установленных законом 3 или 5 рабочих дней.
- Непредставление сведений: если информация или обязательные документы (например, скан-копия соглашения или платежка) вообще не были направлены в реестр.
- Недостоверность данных: если внесенные в реестр сведения (суммы, даты, реквизиты) не соответствуют фактическим данным в приложенных документах.
В исключительных случаях наказание может быть отменено:
- Малозначительность: на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд или контрольный орган может ограничиться устным замечанием, если нарушение не нанесло существенного вреда интересам общества и государства. Однако на практике по закупкам это происходит крайне редко.
Помимо личного штрафа для сотрудника, нарушение правил ведения реестра влечет последствия для всей организации:
- На основании ч. 5 ст. 103 44-ФЗ казначейство не имеет права осуществлять оплату по контракту, если сведения о нем отсутствуют или не обновлены в реестре. Это может привести к нарушению сроков оплаты перед поставщиком и встречным искам.
12. Новые требования и изменения в реестре контрактов (2026 год)
1. Детализация закупок при чрезвычайных ситуациях (с 01.01.2026)
При внесении в реестр сведений о контракте, заключенном на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан выбрать конкретное основание из шести утвержденных вариантов:
Для контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объектов капитального строительства вводится обязательное требование:
Если при закупке применялись запреты или ограничения по постановлению № 1875 (в отношении товаров из перечней приложений № 1 и № 2), заказчик включает в реестр:
Меняется порядок размещения сведений о закупках у единственного поставщика для нужд Росстата и его территориальных органов:
1. Детализация закупок при чрезвычайных ситуациях (с 01.01.2026)
При внесении в реестр сведений о контракте, заключенном на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан выбрать конкретное основание из шести утвержденных вариантов:
- Оказание медицинской помощи в неотложной или экстренной форме.
- Последствия аварии.
- Предотвращение чрезвычайных ситуаций (ЧС) в режиме повышенной готовности.
- Ликвидация последствий ЧС.
- Оказание гуманитарной помощи.
- Иные обстоятельства непреодолимой силы. (Основание: п. 14 постановления № 60 в ред. постановления № 1353).
Для контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объектов капитального строительства вводится обязательное требование:
- Наименование объекта закупки в реестре должно строго соответствовать наименованию в смете контракта. (Основание: подп. «к» п. 2 постановления № 60, подп. «з» п. 10 Правил ведения реестра контрактов).
Если при закупке применялись запреты или ограничения по постановлению № 1875 (в отношении товаров из перечней приложений № 1 и № 2), заказчик включает в реестр:
- Номер реестровой записи из реестра российской или евразийской промпродукции.
- Номер реестровой записи из единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных.
- Сведения о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций на территории РФ или ЕАЭС (при наличии такого требования). (Основание: подп. «з» п. 10 постановления № 1875, п. 4 Изменений из постановления № 879).
Меняется порядок размещения сведений о закупках у единственного поставщика для нужд Росстата и его территориальных органов:
- Контракты, заключенные на основании п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, подлежат включению в реестр контрактов, но без публикации в открытой части ЕИС. (Основание: ч. 6 ст. 3 Закона № 484-ФЗ).
Предлагаем посмотреть видео по теме
🧐
САМОПРОВЕРКА
САМОПРОВЕРКА
Закрепите материал лекции с помощью короткого теста
