Сметная документация по капитальному ремонту
Введение
Правильная и полноценно составленная смета — это основа для всех дальнейших действий и не только для производства работ, но и для сдачи-приемки выполненных работ.
Правильная и полноценно составленная смета — это основа для всех дальнейших действий и не только для производства работ, но и для сдачи-приемки выполненных работ.
Диаграмма представляет последовательность действий. Начинается все с обследования здания. Обследование здания, далее технический отчет, заключение, которое готовит комиссия, которая обследовала здание. На основании акта обследования формируется дефектная ведомость.
На основании дефектной ведомости мы формируем задание на проектирование, если это требуется, и проектная организация выполняет проект и смету к проекту.
Далее идет выделение бюджетных средств на капитальный ремонт. На основании подготовленной проектной документации и сметы формируется конкурсная документация, рассчитывается начальная максимальная цена контракта, составляется проект сметы контракта и проводится закупка на выполнение работ.
На основании дефектной ведомости мы формируем задание на проектирование, если это требуется, и проектная организация выполняет проект и смету к проекту.
Далее идет выделение бюджетных средств на капитальный ремонт. На основании подготовленной проектной документации и сметы формируется конкурсная документация, рассчитывается начальная максимальная цена контракта, составляется проект сметы контракта и проводится закупка на выполнение работ.
На этом этапе сметная документация, составленная к проекту, уже не действует. Действует проект сметы контракта. Это разные документы, хотя проект сметы контракта составляется на основании сметной документации.
Далее подписывается контракт и уже формируется смета контракта с окончательной стоимостью тех конструктивных решений, которые составили смету контракта. Ну и, собственно, производство работ, актирование выполненных объемов и оплата этих работ.
Обследование здания
Для принятия решения о капитальном ремонте здания в целом, т.е. о комплексном капитальном ремонте, или о ремонте отдельных конструктивных элементов или систем инженерно-технического обеспечения и для разработки проекта капитального ремонта, необходимо провести обследование технического состояния здания или сооружения.
Такие обследования должны проходить регулярно и на объекте должен вестись журнал обследований. Согласно ГОСТ 31937–2024 Межгосударственный стандарт Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния, который является международным стандартом, обследование технического состояния здания — это комплекс мероприятий, который определяет те параметры, которые характеризуют работоспособность объекта, возможность его дальнейшей эксплуатации, выявляет изменение свойств грунтов, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определяет фактическую несущую способность основных конструкций здания.
Цель комплексного обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении его технического состояния и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для того, чтобы установить возможность его дальнейшей эксплуатации и, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
Здесь берет начало определение состава и объема работ. Согласно пункту 3.7 ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта, техобслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», общие осмотры объектов должны производиться комиссией в составе главного инженера (инженера по эксплуатации) учреждения или предприятия, ведающего эксплуатацией здания, техника-смотрителя (коменданта).
В необходимых случаях в комиссию могут включаться специалисты-эксперты и представители ремонтно-строительных организаций.
Результатами осмотров являются заполненные журналы учёта технического состояния. В этих документах должны содержаться оценка технического состояния здания или объекта или его элементов, выявленные неисправности, место их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
Требования по проведению капитального ремонта приводятся в разделе 5 данных ведомственных нормативов.
Разработка проектной документации на капитальный ремонт должна предусматривать, согласно пункта 5.8 этого же документа
Чтобы составить полный комплект документов и пройти экспертизу, а также по завершении работ успешно и без особых проблем сдать работы, требуется пройти несколько этапов. Приводим упрощенный алгоритм действий:
Этап первый - это обследование, определение технического состояния здания.
Этап второй - это обследование здания и снятие обмеров.
Обмеры очень важны для составления дефектной ведомости и ведомости объемов работ (этап третий).
На основании дефектной ведомости составленной ведомости объемов работ составляется задание на проектирование (этап четвертый), а далее проводится проектирование капитального ремонта и расчет сметной стоимости (этап пятый).
Для принятия решения о капитальном ремонте здания в целом, т.е. о комплексном капитальном ремонте, или о ремонте отдельных конструктивных элементов или систем инженерно-технического обеспечения и для разработки проекта капитального ремонта, необходимо провести обследование технического состояния здания или сооружения.
Такие обследования должны проходить регулярно и на объекте должен вестись журнал обследований. Согласно ГОСТ 31937–2024 Межгосударственный стандарт Здания и сооружения, правила обследования и мониторинга технического состояния, который является международным стандартом, обследование технического состояния здания — это комплекс мероприятий, который определяет те параметры, которые характеризуют работоспособность объекта, возможность его дальнейшей эксплуатации, выявляет изменение свойств грунтов, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определяет фактическую несущую способность основных конструкций здания.
Цель комплексного обследования технического состояния здания или сооружения заключается в определении его технического состояния и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для того, чтобы установить возможность его дальнейшей эксплуатации и, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
Здесь берет начало определение состава и объема работ. Согласно пункту 3.7 ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта, техобслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», общие осмотры объектов должны производиться комиссией в составе главного инженера (инженера по эксплуатации) учреждения или предприятия, ведающего эксплуатацией здания, техника-смотрителя (коменданта).
В необходимых случаях в комиссию могут включаться специалисты-эксперты и представители ремонтно-строительных организаций.
Результатами осмотров являются заполненные журналы учёта технического состояния. В этих документах должны содержаться оценка технического состояния здания или объекта или его элементов, выявленные неисправности, место их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
Требования по проведению капитального ремонта приводятся в разделе 5 данных ведомственных нормативов.
Разработка проектной документации на капитальный ремонт должна предусматривать, согласно пункта 5.8 этого же документа
- проведение технического обследования, определение физического и морального износа объектов проектирования,
- составление проектно-сметной документации для всех проектных решений по перепланировке, функциональному переназначению помещений, замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь, благоустройству территорий и другим аналогичным работам,
- технико-экономическое обоснование капитального ремонта и реконструкции,
- разработку проекта организации капитального ремонта и реконструкции и проекта производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.
Чтобы составить полный комплект документов и пройти экспертизу, а также по завершении работ успешно и без особых проблем сдать работы, требуется пройти несколько этапов. Приводим упрощенный алгоритм действий:
Этап первый - это обследование, определение технического состояния здания.
Этап второй - это обследование здания и снятие обмеров.
Обмеры очень важны для составления дефектной ведомости и ведомости объемов работ (этап третий).
На основании дефектной ведомости составленной ведомости объемов работ составляется задание на проектирование (этап четвертый), а далее проводится проектирование капитального ремонта и расчет сметной стоимости (этап пятый).
Дефектная ведомость будет включать именно дефекты зданий, конструктивных элементов, инженерных систем и так далее.
Ведомость же объемов работ будет содержать технологию устранения этих дефектов, то есть технологическую последовательность.
Обратимся опять к ГОСТ 31937–2024. Согласно пункту 4.3, обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния здания, проводится
То есть, если необходимо разработать проект, это выяснится как раз при обследовании здания. Прежде всего, проводится техническое обследование и составляется акт обследования и дефектная ведомость.
При обследовании технического состояния в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами обследования могут быть
- по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете по результатам предыдущего обследования
- для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта
То есть, если необходимо разработать проект, это выяснится как раз при обследовании здания. Прежде всего, проводится техническое обследование и составляется акт обследования и дефектная ведомость.
- при обнаружении дефектов, повреждений, деформаций в процессе эксплуатации, которые были зафиксированы
- по результатам последствий стихийных бедствий
- при попадании здания в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий
- по инициативе собственника объекта
- для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе здания
- для разработки проекта по сносу здания
- по предписанию органов, уполномоченных на введение государственно-строительного надзора.
При обследовании технического состояния в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами обследования могут быть
- грунты и основания, полы по грунту, фундаменты, включая сваи, фундаментные балки,
- наличие и состояние подземных вод, гидроизоляция подземной части здания,
- стены, колонны, столбы,
- перекрытия и покрытия, в том числе балки, арки, стропильные, подстропильные, фермы,
- балконы, эркеры, лестницы,
- светопрозрачные конструкции, витражи, светоаэрационные фонари,
- связевые конструкции, элементы жесткости,
- стыки и узлы, сопряжение конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания,
- гидроизоляция подземной части здания и иные строительные конструкции и их элементы.
Обмерные работы
Для определения полного состава и объема ремонтно-строительных работ, необходимых для разработки качественной проектной документации, проводятся обмерные работы. С их помощью определяют точные формы и размеры строения, его отдельных конструкций, подлежащих ремонту.
Именно в этом документе фиксируются размеры, которые потом лягут в основу расчета объемов работ, фиксируются отклонения стен от вертикального положения, расположение вентиляционных каналов, толщина перекрытий, устанавливается ширина и высота проемов и ниш, и так далее.
Результатом обследования и обмеров будет акт обследования здания и дефектная ведомость, то есть это будет перечень дефектов, подлежащих ремонту. В приложении данного документа, в приложении А (ГОСТ 31937-2024), приводится форма заключения по обследованию технического состояния здания или сооружения.
При определении перечня работ, проводимых при капитальном ремонте следует руководствоваться сводом правил СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта». Этот документ может явиться основанием для составления задания на проектирование и самого проектирования.
Утвержден данный документ приказом Минстроя за номером 1582/пр от 25 ноября 2017 года и введен в действие в 2018 году.
Для определения полного состава и объема ремонтно-строительных работ, необходимых для разработки качественной проектной документации, проводятся обмерные работы. С их помощью определяют точные формы и размеры строения, его отдельных конструкций, подлежащих ремонту.
Именно в этом документе фиксируются размеры, которые потом лягут в основу расчета объемов работ, фиксируются отклонения стен от вертикального положения, расположение вентиляционных каналов, толщина перекрытий, устанавливается ширина и высота проемов и ниш, и так далее.
Результатом обследования и обмеров будет акт обследования здания и дефектная ведомость, то есть это будет перечень дефектов, подлежащих ремонту. В приложении данного документа, в приложении А (ГОСТ 31937-2024), приводится форма заключения по обследованию технического состояния здания или сооружения.
При определении перечня работ, проводимых при капитальном ремонте следует руководствоваться сводом правил СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта». Этот документ может явиться основанием для составления задания на проектирование и самого проектирования.
Утвержден данный документ приказом Минстроя за номером 1582/пр от 25 ноября 2017 года и введен в действие в 2018 году.
Ведомость объемов работ
При составлении ВОР необходимо учитывать разбивку по конструкциям, видам работ или комплексам работ, а также технические части сборников государственных элементных сметных норм, раздел исчисления объемов работ.
При составлении ВОР необходимо учитывать разбивку по конструкциям, видам работ или комплексам работ, а также технические части сборников государственных элементных сметных норм, раздел исчисления объемов работ.
При составлении ведомости объемов работ уже необходимо воспользоваться техническими частями или общими положениями тех сборников, по которым в дальнейшем будет нормироваться и рассчитываться стоимость капитального ремонта. Напомним, что в дефектной ведомости зафиксированы дефекты здания, а в ведомости объемов работ нужно отразить полный технологический комплекс тех работ, которые устранят данные дефекты. В этом случае сметчик будет разрабатывать сметы строго в соответствии с этими ведомствами, а ведомости объемов работ четко будут коррелироваться с дефектной ведомостью. В дальнейшем это облегчит прохождение экспертизы, проектно-сметные документации и составление сметы контракта.
Как таковых нормативных требований к форме дефектной ведомости нет. Можно использовать, например, такую форму таблицы:
В принципе, дефектная ведомость может являться и ведомостью объемов работ. Все зависит от сложности задачи, объема, размера ремонтируемого здания. Однако в нормативной литературе эти понятия разделены. Есть отдельно понятие "дефектная ведомость", есть отдельно понятие "ведомость объемов работ".
Будем считать, что дефектная ведомость — это есть перечень дефектов, ведомость объемов работ — практически последовательность выполнения всех технологических операций и применяемых материальных ресурсов. Она более подробная, чем дефектная ведомость и уже с привязкой к сборникам государственных элементных сметных норм.
Будем считать, что дефектная ведомость — это есть перечень дефектов, ведомость объемов работ — практически последовательность выполнения всех технологических операций и применяемых материальных ресурсов. Она более подробная, чем дефектная ведомость и уже с привязкой к сборникам государственных элементных сметных норм.
Какие важные моменты необходимо учесть при разработке ведомости объемов работ
Это тоже очень важный момент, о котором довольно часто забывают.
Данные конструкции при разборке должны быть погружены, перевезены и сданы в приемку. Это тоже может учесть сметчик на этапе формирования сметной документации. Эти возвратные суммы уменьшат так называемые капитальные вложения в капитальный ремонт.
При составлении вор надо помнить, что по ним будут составлены сметы, и в дальнейшем будет проводиться экспертиза.
📌 Эксперты сопоставляют ВОР и смету.
- Ведомость должна содержать весь состав работ с указанием основных материалов.
- Если есть демонтаж или он необходим, необходимо указать выход строительного мусора.
Это тоже очень важный момент, о котором довольно часто забывают.
- Если разбираются металлические конструкции или конструкции из цветных металлов, учесть получение возвратных сумм, например, отопительные приборы - чугунные батареи.
Данные конструкции при разборке должны быть погружены, перевезены и сданы в приемку. Это тоже может учесть сметчик на этапе формирования сметной документации. Эти возвратные суммы уменьшат так называемые капитальные вложения в капитальный ремонт.
- Если демонтируется оборудование, необходимо указать его остаточную стоимость или другие данные по материальной части.
- Важно, чтобы объемы и виды работ соотносились с ведомостью объемов работ.
- Если объем работы рассчитывается, обязательно указать формулу расчета с применением размеров из акта обмера конструкции.
При составлении вор надо помнить, что по ним будут составлены сметы, и в дальнейшем будет проводиться экспертиза.
📌 Эксперты сопоставляют ВОР и смету.
Основные принципы составления ВОР - все должно быть обосновано предыдущими документами и соответствовать технологии производства работы. То есть технология производства работ должна практически читаться в этом документе. Приведем такой простейший пример.
В Акте обследованиязафиксировали полы паркетные, подлежат ремонту площадью предположим 100 квадратных метров.
В дефектной ведомости зафиксировали вздутие полов паркетных, то есть сам дефект.
В ведомости объемов работ - полная технология устранения данного дефекта: снятие плинтусов (этот объем должен быть в метрах погонных), разборка паркетной доски (это площадь тех полов, которые зафиксированы в акте обследования в дефектной ведомости), разборка деревянного основания этих полов, снятие двух слоев рубероида, разборка строительного мусора.
Если при обследовании делали вскрытие полов, то в дефектной ведомости это будет отражено.
В Акте обследованиязафиксировали полы паркетные, подлежат ремонту площадью предположим 100 квадратных метров.
В дефектной ведомости зафиксировали вздутие полов паркетных, то есть сам дефект.
В ведомости объемов работ - полная технология устранения данного дефекта: снятие плинтусов (этот объем должен быть в метрах погонных), разборка паркетной доски (это площадь тех полов, которые зафиксированы в акте обследования в дефектной ведомости), разборка деревянного основания этих полов, снятие двух слоев рубероида, разборка строительного мусора.
Если при обследовании делали вскрытие полов, то в дефектной ведомости это будет отражено.
В одном из реальных примеров так и было - не было проведено четкое обследование, не вскрывали полы, и подрядчик при снятии покрытия пола обнаружил, что внизу не прохудившаяся стяжка, а внизу строительный мусор зашитый двумя слоями рубероида
Если бы было проведено правильное обследование здания и это было бы зафиксировано в акте и далее в дефектной ведомости, то в ведомости объемов работ четко был бы осмечен технологический процесс ликвидации данного дефекта.
📝 Пример
В акте отмечено, что необходима замена всех дверей, 100 штук.
В дефектной ведомости должны быть указаны все дефекты — разбитые полотна, покосившиеся коробки, морально устаревшие двери, которые должны быть заменены из требований безопасности.
То есть должна быть причина и основания для проведения капитального ремонта.
В ведомости весь процесс замены должен быть отображен с точностью:
Таким образом, недостающие объемы работ в соответствии с технологией выполнения появляются уже в ведомости объемов работ.
В дефектной ведомости должны быть указаны все дефекты — разбитые полотна, покосившиеся коробки, морально устаревшие двери, которые должны быть заменены из требований безопасности.
То есть должна быть причина и основания для проведения капитального ремонта.
В ведомости весь процесс замены должен быть отображен с точностью:
- разборка наличников в метрах погонных,
- снятие полотен,
- разборка коробок,
- погрузка, вывоз мусора,
- возможно, будет дополнительная переноска внутри здания или снаружи. Это зависит от реальных расстояний, и это может знать только сметчик, так как он знает положения сборников, сметных норм, по которым и будут рассчитываться эти работы.
Таким образом, недостающие объемы работ в соответствии с технологией выполнения появляются уже в ведомости объемов работ.
К ВОР должно быть самое пристальное внимание. Это залог хорошей сметы, расчета сметной стоимости, составления сметы контракта, закрытия работ и отчета при приемке.
Разбор примера дефектной ведомости
Рассмотрим вариант реальной дефектной ведомости и постараемся разработать ведомость объемов работ. Строительной продукцией в данном случае является капитальный ремонт помещений больницы.
Площадь ремонта 199 квадратных метров, ремонтируется первый этаж. Высота этажа 3 метра.
Рассмотрим вариант реальной дефектной ведомости и постараемся разработать ведомость объемов работ. Строительной продукцией в данном случае является капитальный ремонт помещений больницы.
Площадь ремонта 199 квадратных метров, ремонтируется первый этаж. Высота этажа 3 метра.
Разбор примера дефектной ведомости
Обратите внимание на то, что позиции в этой дефектной ведомости очень похожи на наименование самих сметных нормативов из сборников ГЭСН.
Сборники ГЭСН, государственные элементные сметные нормы, распределены по видам работ. Есть 47 сборников на новые строительные работы, есть 19 сборников на ремонт.
Эти сборники интегрированы в программу, и сметчик с применением программного комплекса по технологии, обозначенной в ведомости объемов работ, составляет смету.
Данная ведомость, взятая из реальных документов, сразу бросается в глаза, так как здесь позиции похожи на сами сметные нормативы , то есть не требуется специальных знаний, чтобы понимать, что данная дефектная ведомость была выведена из программы.
Это категорически не приветствуется экспертами.
📌 Дефектная ведомость не должна выводиться из программы.
Сборники ГЭСН, государственные элементные сметные нормы, распределены по видам работ. Есть 47 сборников на новые строительные работы, есть 19 сборников на ремонт.
Эти сборники интегрированы в программу, и сметчик с применением программного комплекса по технологии, обозначенной в ведомости объемов работ, составляет смету.
Данная ведомость, взятая из реальных документов, сразу бросается в глаза, так как здесь позиции похожи на сами сметные нормативы , то есть не требуется специальных знаний, чтобы понимать, что данная дефектная ведомость была выведена из программы.
Это категорически не приветствуется экспертами.
📌 Дефектная ведомость не должна выводиться из программы.
Конечно, из программы можно вывести ведомость объемов работы. Это ближе к смете, но так тоже делать не рекомендуется. Это действие в обратном направлении. Должно быть: сначала акт обследования, перечень дефектов, потом уже технология устранения данных дефектов.
Обратите внимание, как разделены работы. Работы разделены по конструктивным элементам, в данном случае стены, далее идет потолок и так далее.
Какая характеристика объекта? Это обязательно должно быть отражено в дефектной ведомости. Площадь корпуса №3 составляет 2147,6 м2, из них площадь ремонтируемой части отделения составляет 199 квадратных метров.
Высота этажа 3 метра, количество этажей 2, ремонтные работы осуществляются на первом этаже.
Целесообразно добавить, что ремонтные работы осуществляются в эксплуатируемом здании, это обязательно. А также, что ремонтные работы ведутся в необесточенном здании, то есть рядом проходит электропроводка под напряжением.
Это в дальнейшем даст возможность сметчику в смете предусмотреть те или иные условия производства работы. Если необходимо получение разрешения для проведения работ, это тоже нужно указать уже на этапе дефектной ведомости. На этапе дефектной ведомости, на этапе формирования задания на проектирование, необходимо указать о том, где могут быть расположены контейнеры для вывоза мусора. Очень важный момент - это расстояние.
Далее раздел полы, и тоже мы видим позиции в данной дефектной ведомости. Обратите внимание, что единицы измерения тоже все выбраны из программы, из сборника нормативов. Здесь у нас очень много разборки.
В данном примере деление идет по конструктивам, то есть дефектная ведомость перечисляет дефекты конструктивных элементов. Стены, потолки, полы. Но не процесс работы.
Можно процесс работы, процесс производства ремонтно-строительных работ выстроить иначе.
То есть сначала делаем полностью разборку покрытий, оснований и так далее. Потом делаем какие-то работы подготовительного этапа. И потом окончательная отделка поверхностей. В данном случае разборка распределена по конструктивам, а не выделена отдельным разделом.
Окна и двери. Здесь у нас улучшенная масляная окраска. Сантехнические работы. Опять встречается демонтаж санитарных приборов и электромонтажные работы. Также мы видим встречается демонтаж светильников и электроустановочных изделий.
Форма ВОР
Приступим к формированию ведомости объемов работ. Форма ведомости объемов работ приведена как пример на сайте Главгосэкспертизы
Обратите внимание, как разделены работы. Работы разделены по конструктивным элементам, в данном случае стены, далее идет потолок и так далее.
Какая характеристика объекта? Это обязательно должно быть отражено в дефектной ведомости. Площадь корпуса №3 составляет 2147,6 м2, из них площадь ремонтируемой части отделения составляет 199 квадратных метров.
Высота этажа 3 метра, количество этажей 2, ремонтные работы осуществляются на первом этаже.
Целесообразно добавить, что ремонтные работы осуществляются в эксплуатируемом здании, это обязательно. А также, что ремонтные работы ведутся в необесточенном здании, то есть рядом проходит электропроводка под напряжением.
Это в дальнейшем даст возможность сметчику в смете предусмотреть те или иные условия производства работы. Если необходимо получение разрешения для проведения работ, это тоже нужно указать уже на этапе дефектной ведомости. На этапе дефектной ведомости, на этапе формирования задания на проектирование, необходимо указать о том, где могут быть расположены контейнеры для вывоза мусора. Очень важный момент - это расстояние.
Далее раздел полы, и тоже мы видим позиции в данной дефектной ведомости. Обратите внимание, что единицы измерения тоже все выбраны из программы, из сборника нормативов. Здесь у нас очень много разборки.
В данном примере деление идет по конструктивам, то есть дефектная ведомость перечисляет дефекты конструктивных элементов. Стены, потолки, полы. Но не процесс работы.
Можно процесс работы, процесс производства ремонтно-строительных работ выстроить иначе.
То есть сначала делаем полностью разборку покрытий, оснований и так далее. Потом делаем какие-то работы подготовительного этапа. И потом окончательная отделка поверхностей. В данном случае разборка распределена по конструктивам, а не выделена отдельным разделом.
Окна и двери. Здесь у нас улучшенная масляная окраска. Сантехнические работы. Опять встречается демонтаж санитарных приборов и электромонтажные работы. Также мы видим встречается демонтаж светильников и электроустановочных изделий.
Форма ВОР
Приступим к формированию ведомости объемов работ. Форма ведомости объемов работ приведена как пример на сайте Главгосэкспертизы
Обратите внимание, что форма ведомости объемов работ отличается от дефектной ведомости.
Здесь появляются графы, ссылка на чертежи спецификации в проектной документации, наименование файла проектной документации. Если проектная документация не составляется согласно методическим документам Минстроя, могут быть иные технические документы, не обязательно проект, номера страниц и дополнительная информация, комментарий к объемам.
Появляется графа формула расчета объема работ. Таким образом, здесь уже деление работ предлагается выполнять по конструктивным решениям и комплексам работ. Сюда можно отнести раздел «демонтажные работы», и все демонтажные работы помещаются в один раздел. В данном случае выделен раздел «Земляные работы», выделен раздел «Фундамент F1».
Рассмотрим ведомость объемов работ к нашей дефектной ведомости: в ведомости объемов работ должна очитаться технологии устранения дефектов. Мы выделим отдельный раздел на разборку и очистку стен, предполагая, что в производстве работ эта технология, эта последовательность работ будет выполняться ровно так.
Здесь появляются графы, ссылка на чертежи спецификации в проектной документации, наименование файла проектной документации. Если проектная документация не составляется согласно методическим документам Минстроя, могут быть иные технические документы, не обязательно проект, номера страниц и дополнительная информация, комментарий к объемам.
Появляется графа формула расчета объема работ. Таким образом, здесь уже деление работ предлагается выполнять по конструктивным решениям и комплексам работ. Сюда можно отнести раздел «демонтажные работы», и все демонтажные работы помещаются в один раздел. В данном случае выделен раздел «Земляные работы», выделен раздел «Фундамент F1».
Рассмотрим ведомость объемов работ к нашей дефектной ведомости: в ведомости объемов работ должна очитаться технологии устранения дефектов. Мы выделим отдельный раздел на разборку и очистку стен, предполагая, что в производстве работ эта технология, эта последовательность работ будет выполняться ровно так.
То есть сначала, будем очищать поверхности, разбирать ненужные конструкции, собирать и выносить мусор. Далее будем устраивать полы. Технология строительных процессов четко должна читаться в ведомости объемов работ. Здесь идет отсылка либо к акту обследования, либо к дефектной ведомости, либо к тому и другому.
Можно указать наименование файла или номер страницы. Расчетный объем, который будем высчитывать при формирование ведомости объемов работ должен состоять из тех размеров, которые были выявлены при обмерах и зафиксированы в обмерном акте. В этом случае при проверке будет четкая логическая цепочка документов.
Любая цифра может быть обоснована. И как мы видим, ведомость работ более подробно раскрывает технологическую последовательность выполнения работ, содержит данные о материальных ресурсах.
И также не надо забывать о тех работах, которые возникнут вследствие производства работ. Это подготовительные работы, которых может не быть в изначальной дефектной ведомости. Укрытие существующей мебели или оборудования, если это необходимо. Перемещение мебели, которае заполняет помещение, использование инвентарных лесов в случае высоты потолка свыше 4 метров, применение подъемных механизмов в случае невозможности крепления лебедок на фасад, что предусмотрено сметными нормативами ГЭСН, затаривание мусора в мешки, погрузка мусора, перевозка мусора, утилизация.
Все это нужно отразить в ведомости объемов работ, поэтому лучший вариант, если ведомость составляет сам сметчик, который знает положения методик и положения сметных сборников нормативов.
Можно указать наименование файла или номер страницы. Расчетный объем, который будем высчитывать при формирование ведомости объемов работ должен состоять из тех размеров, которые были выявлены при обмерах и зафиксированы в обмерном акте. В этом случае при проверке будет четкая логическая цепочка документов.
Любая цифра может быть обоснована. И как мы видим, ведомость работ более подробно раскрывает технологическую последовательность выполнения работ, содержит данные о материальных ресурсах.
И также не надо забывать о тех работах, которые возникнут вследствие производства работ. Это подготовительные работы, которых может не быть в изначальной дефектной ведомости. Укрытие существующей мебели или оборудования, если это необходимо. Перемещение мебели, которае заполняет помещение, использование инвентарных лесов в случае высоты потолка свыше 4 метров, применение подъемных механизмов в случае невозможности крепления лебедок на фасад, что предусмотрено сметными нормативами ГЭСН, затаривание мусора в мешки, погрузка мусора, перевозка мусора, утилизация.
Все это нужно отразить в ведомости объемов работ, поэтому лучший вариант, если ведомость составляет сам сметчик, который знает положения методик и положения сметных сборников нормативов.
Сметная документация
Разработка сметной документации четко регулируется методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта на территории РФ.
Эта методика утверждена приказом Минстроя № 421/пр с учетом последних изменений. Основанием для составления смет является проектная документация и ведомость объемов работ. Более того, согласно п.27 Методики № 421/пр, к смете прилагаются:
а) пояснительная записка
б) ведомость объемов работ
в) обосновывающие документы
Обратите на это внимание - при разработке ВОР надо стремиться составить последовательность работ в соответствии с технологией производства работ и разделять на функционально-технологические комплексы либо по архитектурным конструктивам, либо по инженерно-техническим решениям.
В составе сметных документов разрабатываются
В зависимости от крупности объекта, выполняемых работ, может разрабатываться не весь перечень сметных документов. Основой являются локальные сметы. Это первичный сметный документ.
📌 Локальная смета составляется на отдельный вид работ.
Таким образом, методикой 421 определены правила расчета сметной стоимости, то есть расчетной цены, определяемой на этапе архитектурно-строительного проектирования. Сметная стоимость в будущем будет являться основанием для определения начальной максимальной цены контракта. Итак, на входе - ведомость объемов работ, сметные нормы, это сборники государственных элиментных сметных норм, и сплит форма с текущими ценами ресурсов.
Разработка сметной документации четко регулируется методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта на территории РФ.
Эта методика утверждена приказом Минстроя № 421/пр с учетом последних изменений. Основанием для составления смет является проектная документация и ведомость объемов работ. Более того, согласно п.27 Методики № 421/пр, к смете прилагаются:
а) пояснительная записка
б) ведомость объемов работ
в) обосновывающие документы
Обратите на это внимание - при разработке ВОР надо стремиться составить последовательность работ в соответствии с технологией производства работ и разделять на функционально-технологические комплексы либо по архитектурным конструктивам, либо по инженерно-техническим решениям.
В составе сметных документов разрабатываются
- локальные сметы - на отдельные виды работ,
- объектные сметы - объединяют данные из локальных смет на отдельно стоящий объект
- сводный сметный расчет - объединяет все затраты постройки.
В зависимости от крупности объекта, выполняемых работ, может разрабатываться не весь перечень сметных документов. Основой являются локальные сметы. Это первичный сметный документ.
📌 Локальная смета составляется на отдельный вид работ.
Таким образом, методикой 421 определены правила расчета сметной стоимости, то есть расчетной цены, определяемой на этапе архитектурно-строительного проектирования. Сметная стоимость в будущем будет являться основанием для определения начальной максимальной цены контракта. Итак, на входе - ведомость объемов работ, сметные нормы, это сборники государственных элиментных сметных норм, и сплит форма с текущими ценами ресурсов.
Есть с вами сборники государственных элементных сметных норм, где согласно технологии производства будем собирать наши виды работ, где будут указаны количественные показатели сметных норм по каждому виду работ, а именно трудозатраты, затраты по машинам и механизмам и затраты по материальным ресурсам.
📌 Расчет сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса производится ресурсно-индексным методом.
Три типа ресурсов, три элемента, поэтому эти сборники называются государственные элементные сметные нормы по разным видам работ. Текущие цены на эти ресурсы будем определять с помощью сплит-формы, которая публикуется на сайте ФГИС ЦС в разделе сметная стоимость.
Сплит-форма публикуется в разрезе субъектов Федерации и обновляется каждый квартал года. Таким образом, в году - 4 обновления цен. На входе у
Далее обязательно работают методики.
Методика 421/пр — это общая методика по расчету сметной стоимости и методика по приказу Минстроя 571/пр, которая называется методика по применению сметных норм. Прибавим систему поправочных коэффициентов на условия производства работ и все это вместе даст нам сметную стоимость строительства, реконструкции или капитального ремонта.
При составлении и разработке сметной документации на основании ведомости объемов работ в смете получатся точно такие же разделы и позиции, которые будут хорошо коррелироваться с технологией, которая была обозначена в ведомости объемов работ.
Позиции в смете будут четко коррелироваться с позициями в ведомости объемов работ. В сметной документации учитываются все условия производства работ, те материалы, которые были обозначены в ведомости объемов работ. Но в данном случае мы видим именно раздел по разборке покрытия, очистке стены полов, то есть тот комплекс работ, который был обозначен в объемов работ, как разборка покрытий, очистка стен и полов. Далее он в смете уже превращается в сметную документацию. В этом разделе обязательно необходимо учесть погрузку мусора в автотранспортное средство, перевозку мусора, расчистку завалов в помещениях можно учесть, если это необходимо, либо затаривание мусора в мешки.
📌 Расчет сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса производится ресурсно-индексным методом.
Три типа ресурсов, три элемента, поэтому эти сборники называются государственные элементные сметные нормы по разным видам работ. Текущие цены на эти ресурсы будем определять с помощью сплит-формы, которая публикуется на сайте ФГИС ЦС в разделе сметная стоимость.
Сплит-форма публикуется в разрезе субъектов Федерации и обновляется каждый квартал года. Таким образом, в году - 4 обновления цен. На входе у
Далее обязательно работают методики.
Методика 421/пр — это общая методика по расчету сметной стоимости и методика по приказу Минстроя 571/пр, которая называется методика по применению сметных норм. Прибавим систему поправочных коэффициентов на условия производства работ и все это вместе даст нам сметную стоимость строительства, реконструкции или капитального ремонта.
При составлении и разработке сметной документации на основании ведомости объемов работ в смете получатся точно такие же разделы и позиции, которые будут хорошо коррелироваться с технологией, которая была обозначена в ведомости объемов работ.
Позиции в смете будут четко коррелироваться с позициями в ведомости объемов работ. В сметной документации учитываются все условия производства работ, те материалы, которые были обозначены в ведомости объемов работ. Но в данном случае мы видим именно раздел по разборке покрытия, очистке стены полов, то есть тот комплекс работ, который был обозначен в объемов работ, как разборка покрытий, очистка стен и полов. Далее он в смете уже превращается в сметную документацию. В этом разделе обязательно необходимо учесть погрузку мусора в автотранспортное средство, перевозку мусора, расчистку завалов в помещениях можно учесть, если это необходимо, либо затаривание мусора в мешки.
В смете все решения принимаются на основании ведомости объемов работ, а также согласно методике и методическим указаниям по разработке сметной документации. Там же учитываем условия производства работ и материальные ресурсы и оборудование, указанные в ведомости объемов работ.
Смета контракта
Далее на основании сметной стоимости мы рассчитываем начальную максимальную цену контракта и составляем проект сметы контракта. До конкурса это будет являться проектом сметы контракта, то есть это проектные стоимости.
После конкурса, когда будет дана скидка на работы, это уже будет смета контракта с утвержденными стоимостными показателями. Методическим документом по расчету начальной максимальной цены контракта и составлению сметы контракта является приказ Министерства строительства № 841/пр с последними изменениями по приказу № 484/пр. В данной методике в приложении 1 приводится рекомендуемый образец формы сметы контракта.
Представим нашу смету на капитальный ремонт больницы в виде сметы контракта. В этом случае в таблицу попадают укрупненные позиции с расчетным измерителем.
Далее на основании сметной стоимости мы рассчитываем начальную максимальную цену контракта и составляем проект сметы контракта. До конкурса это будет являться проектом сметы контракта, то есть это проектные стоимости.
После конкурса, когда будет дана скидка на работы, это уже будет смета контракта с утвержденными стоимостными показателями. Методическим документом по расчету начальной максимальной цены контракта и составлению сметы контракта является приказ Министерства строительства № 841/пр с последними изменениями по приказу № 484/пр. В данной методике в приложении 1 приводится рекомендуемый образец формы сметы контракта.
Представим нашу смету на капитальный ремонт больницы в виде сметы контракта. В этом случае в таблицу попадают укрупненные позиции с расчетным измерителем.
В нашем случае определили разборку покрытий, очистку стен, устройство полов и отделку стен. При формировании сметы контракта данные комплексы получают единицу измерения.
Программные комплексы на сегодняшний день позволяют сметчику укрупнить позиции и вывести единицу измерения на комплекс работ. Логично, что в устройстве полов и в отделке стен это метры квадратные. Разборка покрытия, очистка стен и полов. Здесь у нас объемы измеряются и метрами погонными и метрами квадратными. Весь этот комплекс работ мы так и назовем комплекс, т.к. предполагаем, что в производстве этот комплекс работ будет выполняться последовательно.
Отдельное внимание надо уделить строительному мусору, получаемому от разборки конструкции. В методических документах по определению сметной стоимости указывается порядок определения затрат на затаривание мусора, погрузку мусора, перевозку и утилизацию.
В отдельных случаях, и это должно быть определено в ведомости объемов работ, есть необходимость переноски мусора вручную. Это зависит от расстояния внутри помещений и расстояния от периметра здания до места складирования мусора.
📌Рекомендуем в смете контракта заложить отдельную позицию по мусору, иначе в контракте или договоре будет общая фраза о том, что подрядчик выполняет все работы и убирает территорию, но при этом не будет стоимостного подтверждения этих работ.
Программные комплексы на сегодняшний день позволяют сметчику укрупнить позиции и вывести единицу измерения на комплекс работ. Логично, что в устройстве полов и в отделке стен это метры квадратные. Разборка покрытия, очистка стен и полов. Здесь у нас объемы измеряются и метрами погонными и метрами квадратными. Весь этот комплекс работ мы так и назовем комплекс, т.к. предполагаем, что в производстве этот комплекс работ будет выполняться последовательно.
Отдельное внимание надо уделить строительному мусору, получаемому от разборки конструкции. В методических документах по определению сметной стоимости указывается порядок определения затрат на затаривание мусора, погрузку мусора, перевозку и утилизацию.
В отдельных случаях, и это должно быть определено в ведомости объемов работ, есть необходимость переноски мусора вручную. Это зависит от расстояния внутри помещений и расстояния от периметра здания до места складирования мусора.
📌Рекомендуем в смете контракта заложить отдельную позицию по мусору, иначе в контракте или договоре будет общая фраза о том, что подрядчик выполняет все работы и убирает территорию, но при этом не будет стоимостного подтверждения этих работ.
Если на объекте выполняется один вид работ, то логично, что смету контракта нет необходимости формировать. Согласно приказу 841/пр, в смете контракта не отражаем информацию о единичных сметных нормативах, шифр нормы, указания конкретных учтенных и неучтенных материальных ресурсов, перечни всех машин и механизмов.
В смете контракта в этом нет необходимости, эти данные не присутствуют в смете контракта. Таким образом, если один вид работы, то не формируем смету контракта. Логично просто убрать эти данные из таблицы, то есть убирать шифр, нормы и цены материальных ресурсов, назначенных в смете.
Если проводится комплексный капитальный ремонт, то, согласно приказу Минстроя, составлять смету контракта необходимо, И составляется она без использования сметных норм. По сути, позиция в смете — это отдельный вид работ или комплекс, или некий законченный технологический процесс. В примере "капитальный ремонт больницы" мы привели вариант такого упрощенного укрупнения по наименованию разделов в смете.
При таком укрупнении работы, присутствующие в сметной стоимости раздела не отображаются, то есть отображаем только наименование комплекса. Это не совсем удобно, иногда и даже опасно, так как при закрытии выполненных работ может привести к разногласиям. Подрядчик, только полностью выполнив вид работ по смете контракта, может получить оплату.
🧩 Вариант укрупнения
Предлагаем вариант логического укрупнения, формируя разделы практически по технологии выполнения, с разделением на конструктивные элементы. То есть чуть-чуть расширим: не просто разборка покрытия и очистка стен - так мы назовем наш комплекс, он останется и стоимость его будет ровно такой, как рассчитали, но в этот комплекс работ мы разнесем позиции:
В смете контракта в этом нет необходимости, эти данные не присутствуют в смете контракта. Таким образом, если один вид работы, то не формируем смету контракта. Логично просто убрать эти данные из таблицы, то есть убирать шифр, нормы и цены материальных ресурсов, назначенных в смете.
Если проводится комплексный капитальный ремонт, то, согласно приказу Минстроя, составлять смету контракта необходимо, И составляется она без использования сметных норм. По сути, позиция в смете — это отдельный вид работ или комплекс, или некий законченный технологический процесс. В примере "капитальный ремонт больницы" мы привели вариант такого упрощенного укрупнения по наименованию разделов в смете.
При таком укрупнении работы, присутствующие в сметной стоимости раздела не отображаются, то есть отображаем только наименование комплекса. Это не совсем удобно, иногда и даже опасно, так как при закрытии выполненных работ может привести к разногласиям. Подрядчик, только полностью выполнив вид работ по смете контракта, может получить оплату.
🧩 Вариант укрупнения
Предлагаем вариант логического укрупнения, формируя разделы практически по технологии выполнения, с разделением на конструктивные элементы. То есть чуть-чуть расширим: не просто разборка покрытия и очистка стен - так мы назовем наш комплекс, он останется и стоимость его будет ровно такой, как рассчитали, но в этот комплекс работ мы разнесем позиции:
В данном случае не акцентируем внимание на том, какой именно материал будем укладывать, какие именно плинтуса. Все это указано в ведомости объемов работ, которая является неотъемлемой частью и прикладывается к смете контракта.
В этом случае смета контракта в комплекте с ведомостью работ, как основанием стоимости и технологией выполнения, будет являться основой для формирования акта о приемке выполненных работ за каждый отчетный период. И, если возникнут дополнительные работы или понадобится замена одних работ на другие, без труда можно будет составить таблицу корректировки объемов работ.
В этом случае смета контракта в комплекте с ведомостью работ, как основанием стоимости и технологией выполнения, будет являться основой для формирования акта о приемке выполненных работ за каждый отчетный период. И, если возникнут дополнительные работы или понадобится замена одних работ на другие, без труда можно будет составить таблицу корректировки объемов работ.
Предлагаем посмотреть этот материал в видео формате
🧐
САМОПРОВЕРКА
САМОПРОВЕРКА
Закрепите материал лекции с помощью короткого теста
