Шаг 1. Размещение проекта контракта на площадке
Заказчик инициирует процесс заключения контракта, размещая его проект в ЕИС и на электронной площадке.
⏱️ Срок размещения: В течение двух рабочих дней со дня публикации итогового протокола. (ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ)
Дата заключения: Считается дата размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС. (ч. 5 ст. 51)
Минимальный срок подписания: Не ранее чем через 10 календарных дней со дня публикации итогового протокола.
Срок подписания заказчиком: В течение двух рабочих дней со дня, когда участник подписал контракт и предоставил обеспечение. (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51)
⚙️ Особенности ценообразования
- Неизвестный объём: В контракт включается максимальная цена и цена за единицу. Единица уменьшается пропорционально снижению НМЦК в ходе торгов.
- Аукцион на право заключения: Если снижение НМЦК ≤ 0,5%. Цена контракта = плата за право заключения. Указывать максимальную цену и цену единицы не требуется. (подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51, письмо Минфина от 25.12.2025 № 24-06-09/126242)
⚠️ Приостановка: Контрольный орган вправе приостановить заключение контракта до рассмотрения жалобы. Срок заключения продлевается на срок рассмотрения. (ч. 7 ст. 106)
Шаг 2. Получение подписанного контракта от победителя
Победитель размещает подписанный контракт вместе с документами, подтверждающими обеспечение исполнения.
⏱️ Срок победителя: Не позднее пяти рабочих дней со дня размещения проекта заказчиком. (ч. 3 ст. 51)
🛡️ Антидемпинговые меры
Если цена снижена на 25% и более, применяются антидемпинговые меры.
📝 Протокол разногласий
- Участник может опубликовать протокол с перечнем несогласных положений.
- Заказчик рассматривает его в течение двух рабочих дней, затем публикует доработанный проект или обосновывает отказ в ЕИС.
- После повторного размещения победитель подписывает контракт в течение одного рабочего дня. (ч. 5 ст. 51)
⚠️ Обеспечение поступило, но документ не прикреплён: Контракт всё равно заключается, если деньги фактически зачислены на счёт. (ч. 4 и 5 ст. 96, постановление 18 ААС от 30.04.2015 № А07-19042/2014)
✅ Опоздание на 1 день: Сведения направляются в РНП. ФАС принимает решение о включении. При признании участника добросовестным заказчик получит предписание заключить контракт. (ч. 2 ст. 104)
Шаг 3. Подписание и публикация контракта в ЕИС
Финальное действие заказчика, после которого контракт считается юридически заключённым.
⏱️ Срок заказчика: Не позднее двух рабочих дней со дня публикации контракта победителем. (ч. 5 ст. 51)
✍️ Кто имеет право подписи?
| Должность | Основание действия | Что указать в преамбуле |
|---|
| Руководитель заказчика | Устав / Положение | Действует на основании Устава/Положения |
| Контрактный управляющий | Доверенность | Реквизиты доверенности, «в лице контрактного управляющего» |
Аукцион на повышение цены: Контракт заключается только после внесения участником предложенной суммы. (подп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 51)
Аукцион на право заключения: Внесённая плата не возвращается. Контракт исполняется на безвозмездной основе.
⚠️ Приоритет норм: Руководствоваться сроками 44-ФЗ (ст. 42, 49, 51), а не ГК РФ. Специальные нормы приоритетнее общих. (Постановление КС РФ от 29.06.2004 № 13-П)
🚫 Отказ в заключении: Обязателен, если участник не соответствует требованиям извещения или предоставил недостоверные сведения (в т.ч. об объекте закупки). (ч. 9 и 10 ст. 31)
Шаг 4. Действия при уклонении победителя
Если победитель не подписывает контракт или не соответствует требованиям, заказчик переходит к следующему участнику.
📌 Основания для перехода: - Признание победителя уклонившимся (не подписал контракт/протокол разногласий или не предоставил обеспечение).
- Отказ заказчика из-за несоответствия требованиям или недостоверной информации.
🔄 Порядок действий
- Направить сведения о победителе в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Направить проект контракта второму участнику (и далее по очереди, если заявки не отозваны).
- Заключить контракт по цене, предложенной следующим участником.
⚠️ Отозвать заявку можно: до окончания срока подачи заявок ИЛИ после публикации итогового протокола до размещения проекта контракта заказчиком. (ч. 9 ст. 43, ч. 1 ст. 51)
💰 Финансовые аспекты и расторжение
- Возврат обеспечения: Если победитель не включён в РНП по обращению заказчика → обеспечение заявки возвращается. (ч. 15 ст. 44)
- Контракт после расторжения: Заказчик вправе заключить контракт со вторым участником без торгов при расторжении контракта с победителем по любому основанию (при согласии второго участника). (ч. 17.1 ст. 95)
✅ Ответственность за просрочку: За нарушение срока размещения проекта контракта должностное лицо заказчика штрафуется на 5–30 тыс. руб. по ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ.