Обоснование НМЦК — обязательная часть извещения. Чаще всего заказчики используют метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Именно его ст. 22 44-ФЗ называет приоритетным, и именно в нём больше всего ошибок при расчёте.
Какие методы предусмотрены
Часть 1 ст. 22 44-ФЗ называет пять методов:
- сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- нормативный;
- тарифный;
- проектно-сметный;
- затратный.
Метод сопоставимых рыночных цен приоритетный (ч. 6 ст. 22). Другие методы применяются в случаях, указанных в законе, например проектно-сметный — для строительства и капремонта. Для отдельных сфер установлены свои порядки (ч. 20, 22 ст. 22): для строительства — приказ Минстроя № 841/пр, для медизделий и лекарств — порядки Минздрава.
Где взять цены
- Запросы поставщикам. Рекомендуется направлять не менее чем пяти поставщикам с опытом поставок (п. 3.7.1 Рекомендаций). Запрос должен содержать описание объекта, условия поставки и оплаты, срок действия цены.
- Реестр контрактов ЕИС. Исполненные контракты без неустоек (п. 3.7.2).
- Общедоступная информация: прайс-листы, биржевые котировки, данные статистики.
Цены должны относиться к идентичным товарам (одинаковые основные признаки), а при их отсутствии — к однородным, то есть функционально взаимозаменяемым (пп. 3.5, 3.6 Рекомендаций).
- КП от аффилированных компаний или от одного поставщика под разными названиями.
- КП на товар с другими характеристиками, чем в ТЗ.
- Цены с разными условиями (доставка, НДС, гарантия) без приведения к сопоставимым.
- Использование цен старше 6 месяцев без индексации.
Приведение цен и коэффициент вариации
Цены с разными коммерческими условиями приводятся к условиям закупки (п. 3.16). Цены старше шести месяцев приводятся к текущему уровню с помощью индекса (п. 3.18). Для расчёта рекомендуется использовать не менее трёх цен от разных поставщиков (п. 3.19).
Однородность совокупности цен проверяется коэффициентом вариации:
Если V ≤ 33%, совокупность однородна. Если больше, рекомендуется собрать дополнительные цены или исключить явно нерыночные предложения с обоснованием (п. 3.20.2).
Формула НМЦК
Здесь v — количество единиц товара, n — количество цен, цᵢ — цена единицы от i-го источника (п. 3.21 Рекомендаций).
Пример расчёта
Закупается 50 кресел офисных. Получено пять КП на идентичный товар, условия приведены к единым: 12 400, 13 100, 11 900, 12 800 и 13 600 руб.
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Средняя цена ц̅ | 12 760,00 руб. |
| Среднеквадратичное отклонение σ | 650,38 руб. |
| Коэффициент вариации V | 5,10% — совокупность однородна |
| НМЦК = 50 × 12 760,00 | 638 000,00 руб. |
Если бы три КП были такими: 8 000, 13 100 и 21 900 руб., коэффициент вариации составил бы 49,06%. Такую совокупность использовать нельзя: нужно запрашивать дополнительные цены.
Как оформить обоснование
- Таблица расчёта: позиции, количество, цены по источникам, средняя цена, σ, V, НМЦК.
- Реквизиты источников: даты и номера КП, реестровые номера контрактов. Сами КП хранятся у заказчика, персональные данные поставщиков в ЕИС не публикуются.
- Указание метода и причин его выбора. Если метод не приоритетный, объясните, почему.
- Проверка совпадения описания товара в расчёте и в ТЗ: характеристики, единицы измерения, количество.
Храните запросы и ответы вместе с расчётом в одной папке по номеру закупки. При проверке контролёр прежде всего просит показать, какие запросы направлялись и кому.
Посчитайте НМЦК без Excel-формул
Внесите позиции и цены из КП: средняя цена, среднеквадратичное отклонение и коэффициент вариации посчитаются автоматически, а готовый расчёт можно приложить к извещению.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 22
- Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, утв. приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567
- Приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр — для работ по строительству, реконструкции, капремонту (проектно-сметный метод)
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.