Слово «репутация» звучит как что-то неизмеримое: отзывы, известность, «нас все знают». В закупках по 44-ФЗ всё прозаичнее. Деловая репутация — это число: индекс, который считают по национальному стандарту на основе данных ФНС, Казначейства, ФССП и других ведомств. С 1 октября 2026 года этот показатель можно применять и в конкурсах на строительство, капремонт, ремонт дорог и текущий ремонт — вместе с опытом.
1. Коротко
| Вопрос | Ответ | Источник |
|---|---|---|
| Что оценивают | Количественное значение индекса деловой репутации участника | подп. «а» п. 29 Положения № 2604 |
| По какому стандарту | ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг)» | позиция ФАС России, практика УФАС |
| Чем подтверждают | Выпиской с сайта экг-рейтинг.рф | п. 5.7 ГОСТ Р 71198-2023 |
| Сколько стоит | Рейтинг считают по открытым данным, отдельный платный сертификат не нужен | разд. 4, 5 ГОСТ Р 71198-2023 |
| Где применяют в стройке | Только вместе с опытом, опыт — не менее 60% внутри критерия | подп. «б» пп. 31–33 Положения № 2604 (ред. ПП № 1255) |
2. Что говорит Положение № 2604
Деловая репутация — один из пяти показателей критерия «квалификация участников закупки» (подп. «г» п. 24 Положения № 2604). Правила его применения собраны в п. 29.
«Показатель… может применяться исключительно при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) которых в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться только юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. В случае применения такого показателя оценки: а) осуществляется оценка количественного значения индекса деловой репутации участников закупки в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Положения…»
П. 29 Положения об оценке заявок, утв. ПП РФ от 31.12.2021 № 2604
Из нормы следуют три практических правила:
- Только если исполнитель — юрлицо или ИП. Если контракт по закону может исполнить и физическое лицо, показатель применять нельзя.
- Оценивается число, а не документы. Баллы считают по формулам п. 20 — как для количественной характеристики, где лучшим является наибольшее значение.
- В порядке оценки указывают две вещи (подп. «б» п. 29): документ, который подтверждает индекс по национальному стандарту, и связанные с предметом контракта виды деятельности по ОКВЭД2, в отношении которых присвоен индекс.
3. Какой стандарт: только ЭКГ-рейтинг
Положение № 2604 не называет номер стандарта — только «национальный стандарт в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности». На практике под это описание пытались подвести несколько документов, в том числе отраслевой ГОСТ Р 66.1.03-2016 «Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций». По таким стандартам продают платные сертификаты.
ФАС России поддерживает другой подход: индекс деловой репутации оценивается по ГОСТ Р 71198-2023 — ЭКГ-рейтингу («экология, кадры, государство»). Стандарт утверждён приказом Росстандарта от 29.12.2023 № 1765-ст, действует с 1 февраля 2024 года и применяется к субъектам предпринимательской деятельности всех видов деятельности по ОКВЭД2 (п. 1.3).
Краснодарское УФАС, решение от 12.12.2024 № 1138/2024. Участник обжаловал порядок оценки: по его мнению, заказчик должен был руководствоваться методическими рекомендациями ТК 066 (МР 66.0.00-2022). Уполномоченный орган применил ГОСТ Р 71198-2023 и сослался на его п. 1.3 — стандарт распространяется на все виды деятельности. Комиссия поддержала подход заказчика.
Московское УФАС, решение от 21.07.2025 по делу № 077/06/99-9034/2025. Комиссия признала нарушением установление в порядке оценки иного стандарта вместо ГОСТ Р 71198-2023.
Отраслевой «строительный» стандарт выглядит логичнее для конкурса на капремонт. Но требование платного сертификата ограничивает круг участников, а ЭКГ-рейтинг рассчитывается по открытым данным для всех. Ссылайтесь в порядке оценки на ГОСТ Р 71198-2023 и выписку с экг-рейтинг.рф.
4. Из чего складывается ЭКГ-рейтинг
Оценка идёт в два этапа (разд. 5 ГОСТ Р 71198-2023):
- Скоринг — до 100 баллов. Автоматический анализ по открытым данным ФНС, ФАС, Росфинмониторинга, Казначейства, ФССП и Минюста.
- Анкетирование — до 50 баллов. Добровольное: компания заполняет анкету на экг-рейтинг.рф о социальных и экологических проектах, данные проходят верификацию.
- Дополнительно — до 10 баллов за членство и призовые места в ведущих деловых объединениях (РСПП, «Деловая Россия», «Опора России», ТПП РФ).
Максимум — 160 баллов. Уровни: от «Базовый (C)» — до 30 баллов — до «Лидер (AAA)» — от 101 балла (табл. 2 стандарта).
| Направление | Что учитывают при скоринге юрлица |
|---|---|
| Экология | Плата за негативное воздействие на окружающую среду, экологические штрафы и ущерб относительно выручки |
| Кадры | Средняя зарплата сотрудников в сравнении со средней по региону |
| Государство | Финансовая устойчивость (ликвидность, платёжеспособность, автономия, рентабельность), налоговая нагрузка, недоимка, исполнительные производства, возраст компании, реестр по ст. 19.28 КоАП, реестр недобросовестных поставщиков, просрочки и расторжения госконтрактов |
В направлении «Государство» есть показатели, которые напрямую зависят от исполнения госконтрактов: включение в РНП и доля контрактов с нарушением сроков или расторжением (данные Казначейства). Сорванный контракт сегодня — минус баллы в конкурсах завтра.
До скоринга не допускают компании в стадии ликвидации, в процедуре внешнего управления или конкурсного производства, с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (в том числе из-за недостоверных сведений), с дисквалифицированным руководителем или учредителем, а также лиц из перечней Росфинмониторинга и реестра иностранных агентов (разд. 6). Финансовые организации раздела K ОКВЭД2 стандарт не оценивает (п. 4.2). У таких участников индекса не будет.
5. Калькулятор: как индекс превращается в баллы конкурса
Индекс не переносится в оценку «как есть». Его пересчитывают по формулам п. 20 Положения № 2604 для случая, когда лучшим является наибольшее значение. Без предельных значений действует формула подп. «б»:
Участник с наименьшим индексом среди заявок получает 0 баллов, даже если его рейтинг высокий. При индексах 98 и 95 у второго участника — ноль. Чтобы оценка была соразмерной, заказчик может установить предельное минимальное и (или) максимальное значение (подп. «е»–«з» п. 20, п. 21): например, 0 и 160.
Баллы по показателю «деловая репутация»
Значимость критерия «квалификация» для вашей закупки берите из приложения № 2 к Положению № 2604. Порядок оценки целиком можно собрать в конструкторе порядка оценки.
6. Как проверить выписку
ЭКГ-рейтинг конкретной компании может подтверждаться выпиской с сайта экг-рейтинг.рф (п. 5.7 ГОСТ Р 71198-2023). Порядок проверки для комиссии:
- Сверьте участника. Наименование и ИНН в выписке — те же, что в заявке.
- Сверьте значение на сайте экг-рейтинг.рф по ИНН участника. Если в выписке и на сайте разные значения, зафиксируйте, на какую дату сформирована выписка.
- Проверьте вид деятельности по ОКВЭД2, который вы указали в порядке оценки (подп. «б» п. 29).
- Посчитайте баллы по формуле из порядка оценки — для всех участников одинаково.
На какую дату учитывается значение индекса (например, на дату формирования выписки, приложенной к заявке) и что заявке без выписки по показателю присваивается 0 баллов. Это снимет споры при рассмотрении заявок и жалобы.
7. Тренажёр: найдите ошибки в порядке оценки
Закупка. Открытый конкурс на капитальный ремонт здания школы, извещение — 12 октября 2026 года. Ниже — положения порядка оценки по критерию «квалификация участников закупки».
Отметьте строки с ошибками и нажмите «Проверить».
8. Что делать заказчику и подрядчику
- Решите, нужна ли деловая репутация в конкретной закупке. Это право, а не обязанность.
- Убедитесь, что исполнителем по закону может быть только юрлицо или ИП (п. 29).
- В порядке оценки сошлитесь на ГОСТ Р 71198-2023 и выписку с экг-рейтинг.рф, укажите виды деятельности по ОКВЭД2.
- Выберите формулу п. 20 и подумайте о предельных значениях, чтобы участник с хорошим рейтингом не получил 0.
- В стройке и ремонте: опыт обязателен и весит не менее 60% внутри критерия.
- Найдите свою компанию на экг-рейтинг.рф по ИНН и посмотрите итог и разбивку по направлениям.
- Заполните анкету: это до 50 баллов сверх скоринга.
- Закройте налоговую недоимку и исполнительные производства — они снижают баллы направления «Государство».
- Следите за сроками по текущим госконтрактам: просрочки и расторжения учитываются в рейтинге.
- Если рейтинг высокий — прикладывайте выписку к заявке в каждом конкурсе с этим показателем.
9. Частые вопросы
Нужно ли покупать сертификат деловой репутации?
Нет. ЭКГ-рейтинг рассчитывается по открытым данным государственных органов и подтверждается выпиской с экг-рейтинг.рф. Требование платного сертификата по отраслевому стандарту ограничивает конкуренцию.
Что будет, если у участника нет выписки?
По показателю «деловая репутация» он получит 0 баллов. Отклонять заявку за отсутствие выписки нельзя — это показатель оценки, а не требование к участнику.
Можно ли оценивать деловую репутацию в конкурсе на капремонт?
Да, если извещение размещено с 1 октября 2026 года: ПП № 1255 разрешило применять деловую репутацию вместе с опытом в закупках по пп. 31–33 Положения № 2604. Опыт должен весить не менее 60% внутри критерия.
Учитываются ли отзывы и благодарственные письма?
Нет. По подп. «а» п. 29 Положения № 2604 оценивается количественное значение индекса деловой репутации по национальному стандарту.
Оценивают ли ИП?
Да. ГОСТ Р 71198-2023 применяется к коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, для ИП предусмотрены свои показатели скоринга.
Оцените статью
Оценка приходит автору на почту или в MAX и помогает улучшать материалы.
- Положение об оценке заявок, утв. ПП РФ от 31.12.2021 № 2604 (в ред. ПП от 29.09.2026 № 1255): подп. «г» п. 24, пп. 20, 21, 29, 31–33
- ГОСТ Р 71198-2023 «Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса», утв. приказом Росстандарта от 29.12.2023 № 1765-ст
- Решение Краснодарского УФАС России от 12.12.2024 № 1138/2024
- Решение Московского УФАС России от 21.07.2025 по делу № 077/06/99-9034/2025
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи.