Постановление Правительства от 29.09.2026 № 1255 изменило пункты 31–33 Положения об оценке заявок (ПП № 2604). В конкурсах на строительство, ремонт дорог и текущий ремонт зданий критерий «квалификация участников закупки» больше не сводится к одному опыту: к нему можно добавить деловую репутацию. Опыт при этом остаётся обязательным и должен весить не меньше 60%.
Коротко: что изменилось
| Что изменилось | Норма |
|---|---|
| Показатель «опыт» по критерию «квалификация» — обязателен | подп. «б» пп. 31–33 Положения № 2604 |
| Кроме опыта можно применить только «деловую репутацию» | подп. «в», «г» п. 24 Положения № 2604 |
| При применении деловой репутации значимость опыта — не менее 60% внутри критерия | подп. «б» пп. 31–33 Положения № 2604 |
| Новые правила — для извещений, размещённых после 30.09.2026 | п. 2 ПП № 1255 |
Каких закупок это касается
Пункты 31–33 Положения № 2604 устанавливают особенности оценки для отдельных видов работ. Изменения во всех трёх пунктах одинаковые.
| Пункт Положения № 2604 | Предмет закупки |
|---|---|
| п. 31 | Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, включая отдельные виды контрактов жизненного цикла |
| п. 32 | Ремонт и содержание автомобильных дорог |
| п. 33 | Текущий ремонт зданий и сооружений |
Для остальных закупок порядок применения показателей по критерию «квалификация участников закупки» не изменился.
Было и стало
Показатели по критерию «квалификация»
Применялся исключительно показатель «опыт работы, связанный с предметом контракта» (подп. «в» п. 24).
Опыт применяется обязательно. Дополнительно допускается только деловая репутация (подп. «г» п. 24).
Деловая репутация
В закупках по пп. 31–33 оценивать деловую репутацию было нельзя.
Можно оценивать. Это право заказчика, а не обязанность: оценка только по опыту остаётся законной.
Соотношение значимостей
Вопрос не возникал: опыт был единственным показателем и весил 100%.
Если применяется деловая репутация, значимость опыта — не менее 60% суммы значимостей всех показателей по критерию.
Финансы, оборудование, специалисты
Не применялись.
По-прежнему не применяются: слово «исключительно» в норме относится только к деловой репутации.
«…помимо показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, допускается применение исключительно показателя оценки, предусмотренного подпунктом "г" пункта 24 настоящего Положения; в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "г" пункта 24 настоящего Положения, величина значимости показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, должна составлять не менее 60 процентов суммы величин значимости всех применяемых показателей оценки…»
Подп. «б» пп. 31, 32, 33 Положения № 2604 в редакции ПП № 1255
Что по-прежнему нельзя
В закупках по пп. 31–33 заказчик не вправе оценивать по критерию «квалификация»:
- наличие финансовых ресурсов (подп. «а» п. 24);
- наличие оборудования и других материальных ресурсов (подп. «б» п. 24);
- наличие специалистов и иных работников определённой квалификации (подп. «д» п. 24).
Увидеть в новости «расширили показатели» и добавить в строительный конкурс оценку техники или штата. Это прямое нарушение пп. 31–33 Положения № 2604 и основание для предписания ФАС.
С какого момента применять
ПП № 1255 опубликовано 30.09.2026 и вступило в силу со дня опубликования. Новая редакция пп. 31–33 применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС (приглашения направлены) после дня вступления в силу, то есть с 1 октября 2026 года.
Если извещение размещено 30 сентября 2026 года или раньше, оценка идёт по старым правилам: только опыт. Добавлять деловую репутацию в такую закупку нельзя, в том числе через изменение извещения.
Калькулятор: проверьте показатели
Соответствует ли ваш порядок оценки пп. 31–33
Что сделать заказчику
- Решить, нужна ли деловая репутация в конкретной закупке: у части участников индекса деловой репутации может не быть, и они получат по этому показателю ноль баллов.
- Проверить соотношение значимостей: опыт не меньше 60% внутри критерия (допустимо 60/40, 70/30, 80/20; недопустимо 50/50).
- Обновить шаблон «Порядка рассмотрения и оценки заявок» (приложение № 1 к Положению № 2604) для строительных и ремонтных закупок.
- Убедиться, что в критерии нет показателей «финансовые ресурсы», «оборудование», «специалисты».
- Для закупок, объявленных до 1 октября 2026 года, оставить оценку только по опыту.
Что делать участнику
Проверьте, есть ли у вашей организации индекс деловой репутации по национальному стандарту, на который ссылается Положение № 2604. Если заказчики начнут применять этот показатель, до 40% баллов по критерию «квалификация» будут зависеть от репутации, а не только от исполненных контрактов.
Проверьте себя
Разберём оценку заявок на ваших закупках
Курсы по 44-ФЗ для заказчиков: повышение квалификации, переподготовка и тренажёры на реальных кейсах.
- Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255, опубликовано 30.09.2026 (publication.pravo.gov.ru, № 0001202609300061)
- Положение об оценке заявок, утв. ПП РФ от 31.12.2021 № 2604: пп. 3, 24, 31–33
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 32
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.