29 сентября 2026 года Казначейство опубликовало анонс версии 16.3 ЕИС. Список длинный, но большая часть доработок — про исполнение контрактов: неустойки, приёмку, гарантии, платежи. Разбираем, что изменится в ежедневной работе и что проверить заранее.
Коротко: главное в версии 16.3
| Раздел ЕИС | Что изменилось | Кого касается |
|---|---|---|
| Малые закупки (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93) | Гарантийные обязательства, удержание неустоек, РСКП на штрафы, обращение в РНП из карточки контракта | Заказчики 44-ФЗ |
| План-график | Фоновая проверка и три новых статуса; код ОКС для особых позиций | Заказчики 44-ФЗ |
| Цифровые контракты | Новый интерфейс, бюджет будущего года для ед. поставщика, основание изменения для благоустройства | Заказчики 44-ФЗ |
| Документы о приёмке | Единый хронологический список, дата передачи ТРУ по формату УПД | Заказчики и поставщики |
| Независимые гарантии | Номер контракта подставляется автоматически | Заказчики и банки |
| БО и РСКП | Финансовый орган — из Сводного реестра | Учреждения регионов и муниципалитетов |
| Отчёт по МСП (223-ФЗ) | Новый показатель по противогололедным материалам | Заказчики 223-ФЗ |
| Мониторинг закупок | Дашборды «Национальный режим», «Изменение контрактов», «Исполнение контрактов» | Все пользователи |
Изменения разобрали на Всероссийском совещании-вебинаре с участием Казначейства России и Центра разработки ГИС ЕИС ЗАКУПКИ — его посмотрели 16 тыс. зрителей. Говорили о конкурентных процедурах и закупках у единственного поставщика, новом интерфейсе цифровых контрактов, допсоглашений и претензионной работы, бюджетных и денежных обязательствах, РСКП, электронном актировании и реестре гарантий.
- Видеозапись — База знаний личного кабинета ЕИС → «Часто задаваемые вопросы» → «Иная информация».
- Презентации спикеров — База знаний → «Руководства пользователя и видеоролики» → «Презентационные материалы».
Малые закупки: неустойки доводят до платежа
Самый большой блок. Реестр контрактов малых закупок до сих пор отставал от основного — теперь в нём выстроена цепочка неустойка → удержание → денежное обязательство → РСКП.
- Гарантия качества. Можно внести сведения о гарантийном случае, об исполнении гарантийных обязательств и о способе их обеспечения.
- Удержание неустойки связывается с денежным обязательством. Для аванса выбирается ДО этапа, для документа о приёмке номер ДО подставляется сам. По одному этапу — несколько ДО для авансов.
- Получатель штрафов. В бюджетное обязательство можно добавить контрагента «Уплата штрафов (неустоек, пеней)», которого нет в контракте, и заполнить его реквизиты по БИК.
- РСКП на неустойку заполняется из сведений об удержании: требование, вид неустойки, номер, дата, сумма. Сумма не может превышать удержанную.
- РНП. Обращение о включении поставщика формируется прямо из карточки контракта — при расторжении по суду или одностороннем отказе. Данные подставляются автоматически.
Функции по удержанию неустоек работают, только если в контракте в реестре малых закупок установлен признак «Предусмотрено удержание суммы неисполненных требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) из суммы, подлежащей оплате». Проверьте его в текущих контрактах.
План-график: проверка больше не держит
После нажатия «Проверить» (в контекстном меню или на вкладке «Документы») можно уйти в другие реестры. Результат виден по статусу:
| Статус | Что значит | Что делать |
|---|---|---|
| На проверке | Проверка идёт, план-график заблокирован | Дождаться |
| Готов к подписанию | Блокирующих нарушений нет | Подписать и разместить |
| Проверка не пройдена | Есть блокирующие ошибки | Исправить по перечню и проверить снова |
Для особых позиций по п. 4, 5 ч. 1 и ч. 12 ст. 93 финансовое обеспечение теперь можно детализировать по коду объекта капитального строительства или недвижимого имущества.
Цифровые контракты и допсоглашения
- Обновлён интерфейс: фильтры, настройка столбцов, подсказки в модальных окнах.
- Контракт с единственным поставщиком можно заключить в текущем году за счёт бюджета будущего года — выбрав соответствующую позицию плана-графика.
- Для контрактов на благоустройство территории появилось отдельное основание изменения условий.
- Если позиция частично заактирована, менять реквизиты, влияющие на сумму, нужно через выделение незаактированного остатка в отдельный объект закупки — система подскажет.
Это продолжение перехода к структурированному контракту: чем точнее заполнены позиции при заключении, тем проще потом допсоглашения и приёмка. Подробнее — в статье «НДС 22% в строительных контрактах», где изменение цены тоже идёт через допсоглашение.
Приёмка, гарантии, реестр контрактов
Документы о приёмке. Документ, его исправления и корректировки титула заказчика собраны в один хронологический список по этапу (по 10 на странице). Цепочку связанных документов открывает пункт «Просмотр связанных документов».
Поставщик при формировании документа должен указать дату передачи ТРУ или период поставки — это приведено к формату УПД (приказ ФНС № ЕД-7-26/970@). У заказчика поле называется «Дата получения товаров/оказания услуг/выполнения работ».
Независимые гарантии. Реестровый номер контракта подтягивается сам, когда заказчик указывает гарантию в информации о контракте. Гарант вводить его вручную больше не может.
СМП и СОНКО. В контрактах с неопределённым объёмом объём привлечения субподрядчиков указывается только в процентах от максимального значения цены.
Односторонний отказ и претензии. Новый интерфейс; в списке — все контракты заказчика, заключённые через ЕИС, фильтры сохраняются.
Финорган, 223-ФЗ, контроль, ЕРУЗ
- Региональные и муниципальные учреждения. «Наименование финансового органа» в бюджетных обязательствах и РСКП заполняется по Сводному реестру. В РСКП по форматам приложения № 1 к приказу Казначейства № 21н поле стало обязательным.
- 223-ФЗ. В годовом отчёте о закупках у МСП — показатель по договорам на химвещества для противогололедных материалов с НМЦД свыше 850 млн руб. (ПП № 93). С отчёта за 2026 год, срок — до 1 февраля.
- Органы контроля по ч. 5 ст. 99. Незавершённые объекты контроля автоматически переходят к новому органу при создании связи с заказчиком.
- ЕРУЗ. Сертификат ЭП иностранного юрлица проверяется: выдан на юрлицо и содержит его ИНН.
Мониторинг: новые дашборды
В «Мониторинге закупок» появилась группа панелей «Экономические показатели» с разрезами «Общая», «Федеральный уровень», «Региональный уровень»:
- Национальный режим — доля российских и евразийских товаров, защитные меры, ТОП-10 товаров, страны происхождения.
- Изменение контрактов — динамика изменений цены и сроков, ТОП-5 оснований.
- Исполнение контрактов — оплаты, авансы, дебиторская задолженность, сроки, неустойки, основания расторжения.
На главной ЕИС виджет «Карта» показывает по регионам: запланировано, исполнено, оплачено и дебиторскую задолженность; есть отдельная карточка «Федеральные заказчики».
Панель «Изменение контрактов» удобна для сравнения: насколько часто ваши контракты меняются по цене и срокам относительно региона или ведомства. Это аргумент при планировании и при ответе контролёрам.
Что касается именно вас
Отметьте свои роли — покажем только нужные доработки и где о них прочитать в Базе знаний.
Что сделать сейчас
- Посмотреть запись вебинара от 30 сентября и презентации спикеров в Базе знаний ЕИС.
- Проверить в текущих малых контрактах признак удержания неустоек из оплаты.
- Предупредить бухгалтерию: РСКП на неустойку — не позднее РСКП на оплату поставщику.
- Сообщить поставщикам о новой проверке даты передачи ТРУ в документе о приёмке.
- Учреждениям регионов — проверить, какой финансовый орган подставляется в БО и РСКП.
- Заказчикам 223-ФЗ — учесть новый показатель в отчёте по МСП за 2026 год.
- Обновить внутренние инструкции по работе в ЕИС с учётом обновлённых руководств.
Проверьте себя
Покажем новую ЕИС на ваших закупках
Обучение для заказчиков и поставщиков: работа в ЕИС, исполнение контрактов, приёмка и претензионная работа — на реальных кейсах и тренажёрах. Нужна помощь — задайте вопрос.
- Анонс изменений ЕИС версии 16.3, официальный сайт ЕИС (zakupki.gov.ru), новость от 29.09.2026
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ — п. 4, 5, 12 ч. 1 ст. 93, ч. 5 ст. 99
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ — ч. 21 ст. 4
- Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, от 06.02.2026 № 93
- Приказ Казначейства России от 14.05.2020 № 21н; приказ ФНС России от 19.12.2023 № ЕД-7-26/970@
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.