С 1 января 2026 года работы облагаются НДС по ставке 22%, а в контрактах, заключённых раньше, заложено 20%. Постановление Правительства № 416 позволяет федеральным заказчикам пересмотреть строительные контракты — но только до 1 октября 2026 года.
Коротко: что установлено
| Что | Норма | Срок / статус |
|---|---|---|
| Ставка НДС 22% применяется к работам, принятым с 01.01.2026, независимо от даты договора | Письмо Минфина России от 19.01.2026 № 24-06-06/2382 | Действует с 01.01.2026 |
| Общее основание менять существенные условия при независящих от сторон обстоятельствах | ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ (контракты, заключённые до 01.01.2027) | Нужно решение Правительства, региона или местной администрации |
| Решение для федеральных строительных контрактов: цена — в пределах роста ставки, объёмы и виды работ | п. 1 ПП РФ от 15.04.2026 № 416 | Соглашение сторон — до 1 октября 2026 г. |
| Снятие срока «до 1 октября» | Проект изменений в ПП № 416 (Минстрой, июль 2026) | Проект; на 30.09.2026 редакция ПП № 416 не изменена |
Какие контракты подпадают
Механизм ПП № 416 работает только при одновременном выполнении условий:
- Контракт заключён для федеральных нужд и до 1 января 2026 г.
- Предмет — сфера строительства: инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, сохранение объектов культурного наследия, строительный контроль. Точный перечень сверяйте с п. 1 постановления.
- В контракте не заложена ставка НДС 22% (п. 2 ПП № 416).
Федеральный вуз в 2025 году заключил контракт на капремонт учебного корпуса. Цена указана «в том числе НДС 20%». Часть работ принята в 2026 году. Все три условия выполнены — контракт можно пересмотреть по ПП № 416.
Договор по 223-ФЗ под ПП № 416 не подпадает: порядок изменения цены определяют положение о закупке и сам договор.
Что можно изменить и на сколько
Цену — только в пределах разницы между 20% и 22% и только по тем работам, которые приняты после 1 января 2026 г. Работы, принятые в 2025 году, облагаются по старой ставке — даже если оплачены в 2026-м.
Объёмы или виды работ — если стороны решили не увеличивать цену, а уложиться в прежнюю сумму за счёт корректировки состава работ.
Изменения оформляются с соблюдением ч. 1.3–1.6 ст. 95 44-ФЗ: при новых обязательствах подрядчик довносит обеспечение, а бюджетный заказчик увеличивает цену только в пределах доведённых лимитов.
Цена контракта — 120 млн руб. с НДС 20%. В 2026 году принято работ на 60 млн руб. Без НДС это 50 млн руб. Прирост налога: 50 × 2% = 1 млн руб. — это верхняя граница увеличения цены.
Регионы и муниципалитеты
Для региональных и муниципальных заказчиков ПП № 416 напрямую не действует: в п. 3 органам власти субъектов и местного самоуправления лишь рекомендовано принять аналогичные решения.
Основанием для такого заказчика станет собственный акт высшего исполнительного органа субъекта или местной администрации по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ. Проверьте, есть ли он и какой срок в нём указан — он может отличаться от федерального.
Бюджетное учреждение субъекта (например, региональный колледж) ориентируется на акт своего региона, а не на ПП № 416.
Что будет после 1 октября
В июле 2026 года Минстрой вынес на обсуждение проект, который убирает из п. 1 слова «до 1 октября 2026 г.». Если его примут, окно для допсоглашений станет бессрочным.
Рассчитывать на него, откладывая подписание, рискованно: с 1 октября действующая редакция не даёт основания для изменения по ПП № 416. Если соглашение не успели подписать, следите за публикацией изменений на официальном портале правовой информации.
Об остальных поправках, вступающих в силу с 1 октября, — в новости «Изменения 44-ФЗ с 01.10.2026».
Калькулятор и самопроверка
Ответьте на вопросы и укажите стоимость принятых работ — получите вывод с нормами и предел увеличения цены.
Что сделать до конца дня 30 сентября
- Составьте перечень федеральных строительных контрактов, заключённых до 2026 года и ещё не исполненных.
- Отберите те, где в цене заложен НДС 20%.
- По каждому выгрузите акты, подписанные с 01.01.2026, и посчитайте прирост налога.
- Сверьте сумму с доведёнными лимитами бюджетных обязательств.
- Получите от подрядчика обоснование и, если возникают новые обязательства, дополнительное обеспечение.
- Подпишите допсоглашение со ссылкой на ПП № 416 и ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ и разместите информацию в ЕИС в установленный срок.
- Региональным и муниципальным заказчикам — найдите акт своего субъекта или администрации и проверьте его срок.
Проверьте себя
Разберём изменение строительных контрактов на ваших закупках
Покажем, как считать прирост НДС по актам, оформлять допсоглашения и не выйти за лимиты. Практика на реальных контрактах и тренажёры. Нужна помощь с конкретным контрактом — задайте вопрос.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ — ч. 1.3–1.6 ст. 95, ч. 65.1 ст. 112
- Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416 — п. 1–3
- Письмо Минфина России от 19.01.2026 № 24-06-06/2382
- Проект изменений в ПП № 416 (Минстрой России, июль 2026 года)
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.