По 44-ФЗ электронная приёмка в ЕИС — давно обычная практика. Теперь Минфин предлагает распространить её на договоры с малым и средним бизнесом по 223-ФЗ. Это пока проект, но сроки уже названы — разбираем, к чему готовиться заказчику и поставщику.
Коротко: что предлагает проект
30 сентября 2026 года Минфин России опубликовал для общественного обсуждения проект постановления Правительства об электронном актировании договоров, заключённых по итогам закупок только среди субъектов МСП.
| Что меняется | Норма | Дата (по проекту) |
|---|---|---|
| Документ о приёмке по договорам с МСП формируется и подписывается в электронном виде через ЕИС | Дополнение Положения об особенностях участия МСП (ПП РФ № 1352) | Вступление — 01.10.2027 |
| Сведения о приёмке попадают в реестр договоров | Изменения в ПП РФ № 1132 | Вместе с основным изменением |
| Обязательное применение | Закупки, извещения о которых размещены с этой даты | 01.04.2029 |
| Обсуждение проекта | regulation.gov.ru, проект № 171305 | До 09.10.2026 |
Тексты и даты могут измениться после обсуждения. Ориентируйтесь на итоговую редакцию постановления.
Смысл реформы — зафиксировать дату приёмки. От неё отсчитывается срок оплаты, и пока акт ходит на бумаге, этот срок легко «растянуть».
Кого коснётся электронная приёмка
По проекту правило работает не для всех договоров по 223-ФЗ, а только при одновременном выполнении условий:
- договор заключён по итогам конкурентной закупки, участниками которой могут быть только МСП;
- цена договора — 500 тыс. руб. и более;
- сведения о договоре подлежат включению в реестр договоров;
- поставщик зарегистрирован в ЕИС и есть в едином реестре участников закупок.
Вуз, работающий по 223-ФЗ, проводит запрос котировок среди МСП на поставку мебели за 740 тыс. руб. Если извещение размещено после даты обязательного применения — акт оформляется только в ЕИС. Закупка у единственного поставщика на ту же сумму под правило не попадает: она не конкурентная.
Договоры по закупкам «для всех» и закупки у единственного поставщика. Бумажная или ЭДО-приёмка по ним остаётся по правилам положения о закупке.
Как будет устроен документ о приёмке
Схема повторяет логику электронной приёмки по 44-ФЗ: первым документ готовит поставщик, заказчик подписывает или отказывает.
- Поставщик формирует проект документа о приёмке, подписывает усиленной квалифицированной подписью и размещает в ЕИС в срок по договору.
- Заказчик подписывает документ или размещает мотивированный отказ с причинами.
- Датой приёмки считается дата размещения в ЕИС документа, подписанного заказчиком.
В документе указываются страна происхождения товара, стоимость исполненных обязательств и цена единицы товара, работы, услуги. К нему можно приложить файлы, но при расхождении приоритет у данных, сформированных в ЕИС.
По открытым описаниям проекта в переходный период предусмотрена передача документа в формате УПД через выбранную систему ЭДО с последующей передачей в ЕИС. Формулировки переходных положений стоит перепроверить после доработки проекта.
Поставщика нельзя обязать платить за подключение к электронной приёмке или за оформление документов — это заложено в проект.
Сроки: подписание и оплата
На подписание или отказ у заказчика — срок по договору, но не более 20 рабочих дней с даты получения документа. Срок оплаты уже сегодня жёсткий: по ч. 5.3 ст. 3 223-ФЗ — не более 7 рабочих дней с даты приёмки, если иное не установлено законом или Правительством.
Поставщик разместил документ 5 ноября. Заказчик подписал его 12 ноября — это дата приёмки. Последний день оплаты — седьмой рабочий день после 12 ноября. Затянуть подписание до конца месяца не выйдет: система покажет дату получения документа.
Проверьте свой договор
Ответьте на вопросы — покажем, будет ли действовать электронная приёмка по проекту, и посчитаем предельные даты подписания и оплаты.
Что сделать заказчику
- Посчитайте долю договоров с МСП от 500 тыс. руб. — это объём будущей электронной приёмки.
- Проверьте положение о закупке и типовые договоры: срок оплаты не больше 7 рабочих дней, срок приёмки — понятный и измеримый.
- Назначьте сотрудников с УКЭП, которые будут подписывать документы о приёмке в ЕИС, и закрепите это приказом.
- Настройте внутренний маршрут согласования так, чтобы он укладывался в договорный срок, а не в 20 дней «на всякий случай».
- Подготовьте шаблон мотивированного отказа: типовые замечания по количеству, качеству, документам.
- Сверьте, как учётная система передаёт данные о стране происхождения и цене за единицу — их потребует документ о приёмке.
- Если есть замечания к проекту — направьте их на regulation.gov.ru до 9 октября 2026 года.
Что сделать поставщику
- Проверьте регистрацию в ЕИС и актуальность сведений в едином реестре участников закупок.
- Оформите УКЭП на сотрудника, который будет формировать и подписывать документы о приёмке.
- Настройте выгрузку из учётной системы: страна происхождения, цена единицы, стоимость исполненных обязательств.
- Фиксируйте дату размещения документа в ЕИС — от неё отсчитываются сроки подписания, а значит, и оплаты.
- При затягивании оплаты опирайтесь на дату приёмки в ЕИС: она объективна и видна контролёрам.
Как электронная приёмка уже работает по 44-ФЗ и что меняется в ЕИС — в статье «ЕИС версии 16.3: что изменилось».
Проверьте себя
Разберём электронную приёмку на ваших закупках
Покажем, как выстроить сроки приёмки и оплаты в положении о закупке и договорах, и потренируемся на реальных ситуациях — на курсах по 223-ФЗ и тренажёрах. Нужна помощь — задайте вопрос.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ — ч. 5.3 ст. 3
- Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 — Положение об особенностях участия МСП в закупках
- Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 — ведение реестра договоров
- Проект постановления Правительства РФ об электронном актировании договоров с МСП (Минфин России, regulation.gov.ru, проект № 171305, обсуждение до 09.10.2026)
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ — ст. 94 (для сравнения)
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.