Член СРО, который выполняет функции технического заказчика, сам не строит — значит ли это, что ему нечего заявлять в СРО? Минстрой ответил: нет. Технический заказчик отвечает за вред солидарно с подрядчиком, поэтому должен уведомлять СРО об обязательствах по договору с застройщиком и о договорах подряда, которые заключил сам. Разбираем письмо и что из него следует для закупок.
1. Коротко
| Вопрос | Ответ Минстроя |
|---|---|
| Есть ли у технического заказчика особые требования в СРО? | Нет. Действуют общие требования внутренних документов СРО с учётом ч. 10 и 12 ст. 55.16 и ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ. |
| Отвечает ли он за вред? | Да, солидарно с подрядчиком по тому же объекту (ч. 5 и 11 ст. 60, ч. 1 и 2 ст. 60.1 ГрК РФ). СРО отвечают в пределах компенсационных фондов. |
| О чём уведомлять СРО? | Об обязательствах по договору с застройщиком и (при наличии) о договорах подряда, заключённых техническим заказчиком (ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ). |
| Как считать размер обязательств? | Из стоимости инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации объекта, по которому выполняются функции технического заказчика. |
| Обязательно ли письмо? | Нет: письма ФОИВ не нормативные правовые акты — об этом сказано в самом письме. |
Письмо Правового департамента Минстроя России от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18, подписано заместителем директора департамента Т.Н. Барминой. Дано в ответ на обращение.
2. Технический заказчик и СРО
Пункт 22 статьи 1 ГрК РФ определяет функции технического заказчика. Для их выполнения юридическому лицу нужно членство в СРО соответствующих видов — с учётом связи этих функций с подрядными работами и требованиями безопасности объектов капитального строительства.
ГрК РФ не устанавливает к техническим заказчикам отдельных требований. К ним применяются общие требования, которые СРО устанавливает во внутренних документах с учётом ГрК РФ, в том числе ч. 10 и 12 ст. 55.16 и ч. 4 ст. 55.8.
3. Почему он отвечает наравне с подрядчиком
- Повышенная опасность. По ст. 1079 ГК РФ к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, отнесена не только строительная, но и иная связанная с ней деятельность.
- Солидарность. По ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно; доли определяются по степени вины, а если её определить нельзя — признаются равными.
- Нормы ГрК РФ. Ч. 5 и 11 ст. 60, ч. 1 и 2 ст. 60.1 ГрК РФ: подрядчик и технический заказчик по одному и тому же объекту отвечают солидарно за причинённый вред и (или) ущерб.
- Компенсационные фонды. СРО, членами которых они являются, несут финансовую ответственность в рамках компенсационных фондов.
4. Что уведомлять СРО: позиция Минстроя
Из письма: «член СРО, осуществляющий функции технического заказчика, обязан уведомлять СРО в соответствии с частью 4 статьи 55.8 ГрК РФ об обязательствах по договору, заключенному с застройщиком, размер которых определяется из стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации объекта капитального строительства, по которым осуществляются такие функции, а также (при наличии) о договорах подряда, заключенных этим лицом».
Отдельно (при наличии) технический заказчик уведомляет СРО о договорах подряда, которые заключил сам. Письмо не говорит, что их суммы складываются с обязательствами по договору с застройщиком.
Почему так: по ч. 6 и 8 ст. 55.16 ГрК РФ иное регулирование привело бы к переложению финансовой ответственности технического заказчика на других членов СРО.
5. Калькулятор
Размер обязательств по договору с застройщиком
Расчёт по письму Минстроя: из стоимости изысканий и (или) ПД объекта, где вы выполняете функции технического заказчика. Договоры подряда — отдельное уведомление.
Порядок уведомления и учёта обязательств устанавливает ваша СРО во внутренних документах. Сверьте расчёт с ними.
6. Что это значит для закупок
- Для участника закупки услуг технического заказчика. Если СРО учитывает обязательства так, как предлагает Минстрой, в них попадёт стоимость изысканий и ПД по каждому объекту, где вы технический заказчик; о ваших договорах подряда СРО уведомляется отдельно. Следите, чтобы уведомления были поданы.
- Для заказчика. Когда вы закупаете функции технического заказчика и устанавливаете требование о членстве в СРО, учитывайте: позиция Минстроя не меняет само требование, а касается того, как участник отчитывается перед своей СРО.
- Для застройщика. Технический заказчик отвечает за вред солидарно с подрядчиком по тому же объекту — это стоит учитывать при выборе исполнителей.
7. Границы позиции
Минстрой сам напоминает: по п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов ФОИВ (ПП РФ от 13.08.1997 № 1009) письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами, не содержат правовых норм и не могут рассматриваться как общеобязательные предписания.
- Письмо — ответ Правового департамента на конкретное обращение.
- Порядок уведомления и учёта обязательств определяют внутренние документы конкретной СРО.
8. Что делать техническому заказчику и заказчику
Техническому заказчику (члену СРО)
- Составить перечень объектов, где вы выполняете функции технического заказчика, и стоимость изысканий и ПД по каждому.
- Отдельно уведомить СРО о договорах подряда, которые вы заключили сами (при наличии).
- Уведомить СРО по ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ в порядке её внутренних документов.
- Учитывать, что ответственность за вред по объекту — солидарная с подрядчиком.
Заказчику и застройщику
- При выборе технического заказчика проверять членство в СРО соответствующего вида.
- Учитывать позицию Минстроя при обсуждении с исполнителем вопросов ответственности по объекту.
9. Тренажёр: верно или неверно
Технический заказчик и СРО: проверьте утверждения
6 карточек по письму Минстроя от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18.
10. Чек-лист технического заказчика
- Есть членство в СРО соответствующего вида для функций технического заказчика.
- Составлен перечень объектов, где выполняются функции технического заказчика.
- По каждому объекту известна стоимость инженерных изысканий и (или) подготовки ПД.
- СРО уведомлена о договорах подряда, заключённых вами (при наличии).
- СРО уведомлена об обязательствах в порядке её внутренних документов.
- Учитывается солидарная ответственность с подрядчиком по тому же объекту.
11. Частые вопросы
Нужно ли техническому заказчику уведомлять СРО об обязательствах, если он не выполняет работы сам?
По позиции Минстроя — да. Член СРО, осуществляющий функции технического заказчика, уведомляет СРО по ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ об обязательствах по договору с застройщиком, а также (при наличии) о договорах подряда, которые он заключил.
Как определить размер обязательств технического заказчика?
Из стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации объекта, по которому выполняются функции технического заказчика (письмо Минстроя от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18).
Почему технический заказчик должен учитывать эти обязательства?
Он отвечает солидарно с подрядчиком за вред и ущерб по тому же объекту (ч. 5 и 11 ст. 60, ч. 1 и 2 ст. 60.1 ГрК РФ), а СРО — в пределах компенсационных фондов. Иначе ответственность технического заказчика переложилась бы на других членов СРО (ч. 6 и 8 ст. 55.16).
Обязательна ли позиция Минстроя?
Нет. Письмо само указывает, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Это разъяснение профильного министерства на конкретное обращение.
12. Тест: проверьте себя
Оцените статью
Оценка приходит автору на почту или в MAX и помогает улучшать материалы.
- Письмо Минстроя России от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18
- Градостроительный кодекс РФ — п. 22 ст. 1, ст. 55.8, 55.16, 60, 60.1
- Гражданский кодекс РФ — ст. 1079, 1080
- Правила подготовки нормативных правовых актов ФОИВ и их государственной регистрации, утв. ПП РФ от 13.08.1997 № 1009, — п. 2
Материал подготовлен по тексту письма Минстроя России. Носит информационный характер; перед применением сверяйтесь с актуальными редакциями актов и внутренними документами вашей СРО.